Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2023 от 27.02.2023

Дело №12-33/2023

Р Е Ш Е Н И Е

город Кинешма 10 апреля 2023 года

Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Морозова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муравьева Александра Сергеевича на постановление заместителя начальника полиции МО МВД России «Кинешемский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Муравьев А.С. постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Кинешемский» от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и к нему применено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Муравьев А.С. обратился в Кинешемский городской суд <адрес> с жалобой на постановление заместителя начальника полиции МО МВД России «Кинешемский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, просит его отменить в связи с тем, что материалы дела не содержат доказательств того, что ДД.ММ.ГГГГ, в 19 часов 30 минут, находясь в общественном месте на остановке общественного транспорта напротив <адрес> в состоянии опьянения, что его состояние оскорбляло чьё-то человеческое достоинство и общественную нравственность.

В судебное заседание Муравьев А.С. не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть апелляционную жалобу на постановление заместителя начальника полиции в его отсутствие, производство по делу просит прекратить в связи с тем, что истёк срок привлечения к административной ответственности.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 20.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ст.26.1 КоАПРФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Исходя из положений ст.ст.24.1,26.1 КоАПРФ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАПРФ, подлежат установлению лицо, находящееся в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут Муравьев А.С. находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте у <адрес>, неопрятный внешний вид, невнятная речь, стойкий запах алкоголя изо рта, что подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.13), актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № (л.д.16), рапортом сотрудника ОБППСп МО МВД России «Кинешемский» (л.д.18), согласно которому Муравьев А.С. находился в состоянии опьянения на остановке общественного транспорта, на местности не ориентировался, походка неустойчивая, качался из стороны в сторону, падал, речь невнятная, при общении изо рта исходил резкий запах алкоголя, одежда грязная, мокрая, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.18).

Свидетель ФИО3 в своих объяснениях показал, что Муравьев А.С. на местности не ориентировался, речь невнятная, походка неуверенная, качался из стороны в сторону, падал, при общении изо рта исходил резкий запах алкоголя, одежда грязная, мокрая (л.д. 17).

Состояние алкогольного опьянения Муравьева А.С. подтверждено актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (л.д.16), согласно которому у Муравьева А.С. установлено состояние алкогольного опьянения.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная, мокрая, расстегнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться; полная беспомощность пьяного. Необходимо установить и соотнести факт нахождения лица в общественном месте в состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и факт реальной общественной опасности действий данного лица (возможности причинения вреда себе и окружающим).

Постановление по делу об административном правонарушении заместителем начальника полиции МО МВД России «Кинешемский» принято фактически на основании рапорта и объяснений одного сотрудника полиции (ФИО3) и акта медицинского освидетельствования. В действиях Муравьева А.С. формально содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, поскольку, как установлено в судебном заседании, Муравьев А.С. находился ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 30 минут в общественном месте – на остановке общественного транспорта у <адрес>.

В постановлении заместителя начальника полиции МО МВД России «Кинешемский» по делу об административном правонарушении не отражена позиция Муравьева А.С., его объяснения в материалах отсутствуют.

На основании представленных доказательств сделать однозначный вывод, что Муравьев А.С. находился в такой степени опьянения, которая оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность, и факт реальной общественной опасности действий данного лица, не представляется возможным. Содержание рапорта сотрудника полиции и его объяснений, в которых отражены, в том числе, наличие у Муравьева А.С. неопрятного внешнего вида, не может служить бесспорным доказательством, подтверждающим вину Муравьева А.С. Тем самым, материалы дела позволяют сделать вывод о наличии сомнений в доказанности вины Муравьева А.С.

В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований КоАП РФ о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права в отношении Муравьева А.С.

Таким образом, прихожу к выводу, что дело об административном правонарушении в нарушение требований КоАП РФ было рассмотрено на основании недостаточного количества доказательств, без учета объяснений Муравьева А.С., что является существенным нарушением КоАП РФ, и не позволило всесторонне и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, действия лица в состоянии крайней необходимости; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене.

Учитывая, что в настоящее время предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, истек, производство по делу в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит прекращению, а жалоба Муравьева А.С. удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9, КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника полиции МО МВД России «Кинешемский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Муравьева А.С. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, жалобу Муравьева А.С. удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, оно может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12, 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.

Судья: Е.А. Морозова