Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1748/2019 ~ М-581/2019 от 18.02.2019

Дело №2-1748/2019

(УИД 24RS0017-01-2018-000709-11)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Зуевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района города Красноярска в интересах Кац Р. Я. к Назмутдинову И. Р., Кротову А. О., Красноярской региональной благотворительной общественной организации «Содействие» о возложении обязанности прекратить нецелевое использование жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Красноярска обратился в суд в интересах Кац Р.Я. с иском (в рамках устных уточнений от 13.05.2019 года) к Назмутдинову И.Р., Кротову А.О., КРБОО «Содействие» о возложении обязанности прекратить нецелевое использование жилого помещения, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой Центрального района г. Красноярска на основании обращения Кац Р.Я. была проведена проверка соблюдения собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> требований жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что упомянутое жилое помещение принадлежит на праве собственности Назмутдинову И.Р., который на основании договора от 01.01.2019 года передал свою квартиру в безвозмездное пользование Кротову А.О., являющемуся сотрудником КРБОО «Содействие». В настоящее время спорное жилое помещение фактически используется для содействия в социальной реабилитации и адаптации лиц, освобожденных от отбывания наказания в исправительных учреждениях, а также лиц без постоянного места жительства, заключивших договоры благотворительности с КРБОО «Содействие». Между тем, подобное нецелевое использование жилого помещения нарушает положения жилищного и гражданского законодательства, а также права граждан, проживающих в соседних квартирах, в частности Кац Р.Я. С учетом изложенного истцы просят обязать Назмутдинова И.Р. и КРБОО «Содействие» прекратить использовать жилое помещение в виде квартиры <адрес> не по целевому назначению, в частности – для временного размещения лиц без определенного места жительства, а также лиц, освобожденных от отбывания наказания из исправительных учреждений, в целях содействия их социальной реабилитации и адаптации.

В зале суда процессуальный истец в лице помощника прокурора Центрального района г. Красноярска Баженова Д.В., материальный истец Кац Р.Я. свои уточненные исковые поддержали в полном объеме по вышеизложенным основаниям. Дополнительно пояснили, что в спорной квартире до настоящего времени проживает множество лиц, которые доставляют постоянное беспокойство другим жильцам, шумят, курят; все находящие в квартире ответчика лица относятся к категории бомжей, бездомных, бывших заключенных, что вызывает опасения в состоянии их здоровья, соблюдении мер санитарной защиты и обработке, профилактике туберкулеза и иных заразных заболеваний; эта квартира давно находится под наблюдением участкового уполномоченного полиции, в отношении проживающих там лиц жильцы дома неоднократно писали жалобы и обращались в полицию.

Ответчики Назмутдинов И.Р., Кротов А.О., представитель КРБОО «Содействие» Пантелеев С.А. (полномочия проверены) возражали против удовлетворения иска, пояснив, что никаких прав Кац Р.Я. и других соседей они не нарушают; жалобы со стороны соседей имели место быть лишь в первые полгода осуществления КРБОО «Содействие» своей деятельности, в дальнейшем ни одной жалобы от соседей не поступало. В настоящее время договор передачи в пользование жилого помещения от 01.01.2019г. между Назмутдиновым И.Р. и Кротовым А.О. расторгнут; квартира более не используется КРБОО «Содействие» в качестве стационарного пункта реабилитации. Сейчас в данной квартире проживает 8 человек в частном порядке, на основании заключенного с собственником квартиры договора передачи в безвозмездное пользование от 01.04.2019г.; следовательно, спорное жилое помещение используется по его прямому назначению – для проживания граждан.

Представитель третьего лица Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в зал суда не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем, в силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и иные представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную среду обитания.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 1 статьи 1 ЖК РФ в качестве одного из основных начал жилищного законодательства провозглашается использование жилых помещений по назначению.

При этом, часть 2 указанной статьи устанавливает, что граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса РФ и ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

На основании ч.ч. 2, 4 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Аналогичные требования закреплены в Правилах пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25.

Частью 1 статьи 288 ГК РФ, а также частями 1, 4 статьи 30 ЖК РФ определено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных ч. 2 и 3 ст. 17 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ. Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством.

Согласно п. 3 ст. 288 ГК РФ размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Из положений ст. 671 ГК РФ следует, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в Прокуратуру Центрального района г. Красноярска поступило обращение Кац Р.Я. (собственник квартиры, расположенной по адресу: <адрес>) о нарушении ее жилищных прав со ссылкой на то, что в расположенной по соседству квартире по указанному адресу осуществляет деятельность реабилитационный центр, в этой квартире проживают граждане ранее судимые, бездомные, попавшие в трудную жизненную ситуацию, состав которых постоянно меняется, в связи с чем, она беспокоится за противопожарную безопасность, соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, а также за своё здоровье.

В ходе проведенной по данному обращению проверки прокуратурой установлено, что трехкомнатная двухуровневая квартира общей площадью 85,7 кв.м, расположенная на 2 и 3 этажах жилого дома <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику Назмутдинову И.Р. (л.д. 13-16, 152,153,155,156).

01.01.2019 года указанное жилое помещение на основании договора передачи в пользование жилого помещения было передано собственником Назмутдиновым И.Р. в безвозмездное владение и пользование на срок с 01.01.2019 года по 30.11.2019 года гражданину Кротову А.О. (л.д. 17-24).

При этом пунктом 2.2 договора установлено, что пользователь обязуется использовать жилое помещение только по назначению, указанному в пункте. 1.1 (для проживания), а также имеет право подселять в жилое помещение иных граждан.

В этот же день (01.01.2019 года) между Кротовым А.О. и гражданами ФИО 1, ФИО 2, ФИО 3, ФИО 4, ФИО 10, ФИО 11, ФИО 12, ФИО 5, ФИО 6, ФИО 13, ФИО 7, ФИО 8, ФИО 9 заключены договоры передачи в пользование квартиры, по которым им предоставляется спорное жилое помещение в свободном доступе.

На момент прокурорской проверки в спорной квартире проживало 14 человек; в двух комнатах расположено по 3 двухъярусных кровати (по 6 спальных мест в каждой комнате), в третьей комнате расположено 1 спальное место (проживает Кротов А.О.), а также в кухне оборудовано 1 спальное место; пища готовится централизованно поваром, проживающим на кухне.

Из материалов дела также следует, что ответчик Кротов А.О. на основании трудового договора от 01.08.2017 года и до настоящего времени работает в должности социального работника КРБОО «Содействие» (л.д. 63-66).

Согласно учредительным документам КРБОО «Содействие» зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю за основным государственным номером 1162468051437 (ИНН 2465138566, КПП 2465001001) (л.д. 49-52).

В соответствии с пунктом 2.1 Устава КРБОО «Содействие» осуществляет благотворительную деятельность, в частности - содействие в социальной реабилитации и адаптации лиц, освобожденных от отбывания наказания в исправительных учреждениях, а также лиц без постоянного места жительства; выявление лиц, освобожденных от наказания в Исправительных учреждениях, у которых могут возникнуть проблемы с проживанием и трудоустройством; выявление наркозависимых лиц, желающих пройти курс социальной адаптации; содействие профилактики социально опасных форм проживания граждан (л.д. 53-55).

Между КРБОО «Содействие» в лице Кротова А.О. (социальный работник) и Пантелеева С.А. (учредитель), а также гражданами ФИО 1, ФИО 2, ФИО 3, ФИО 4, ФИО 10, ФИО 11, ФИО 12, ФИО 5, ФИО 6, ФИО 13, ФИО 7, ФИО 8, ФИО 9 заключены договоры благотворительности и оказания социальных услуг, по условиям которых указанные граждане добровольно передают КРБОО «Содействие» полученную ими заработную плату, а КРБОО «Содействие» предоставляет им питание, проживание, необходимую социальная помощь (л.д. 104-129).

Таким образом в ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> используется не в соответствии с его целевым назначением (проживание граждан), а в целях осуществления профессиональной деятельности по предоставлению социальных услуг, услуг размещения и питания неограниченному кругу лиц.

Между тем, по смыслу приведенных выше правовых норм собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как предоставление социальных услуг, услуг размещения и питания неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности.

Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению услуг временного проживания, размещения неограниченному кругу лиц предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире (доме) и необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки и так далее.

Несоблюдение указанных требований может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов не только собственников помещений многоквартирного жилого дома и лиц, проживающих в доме, но и лиц, которые по тем или иным основаниям посещают данный дом. Следовательно, использование квартиры, имеющий статус жилого помещения, собственником, а также иными лицами для содействия в реабилитации лиц, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации, то есть - для временного заселения посторонних граждан на безвозмездной (или возмездной) основе, противоречит как пункту 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и пункту 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований о прекращении использования спорного жилого помещения не по целевому назначению, в частности – для временного размещения лиц без определенного места жительства, а также лиц, освобожденных от отбывания наказания из исправительных учреждений, в целях содействия их социальной реабилитации и адаптации.

При этом надлежащим ответчиком по данному делу будет являться Назмутдинов И.Р., поскольку именно он осуществляет полномочия собственника в отношении спорного жилого помещения, независимо от того, кому передан данный объект в пользование и на каком основании.

Доводы стороны ответчиков о том, что в настоящее время профессиональная деятельность стационарного пункта КГБОО «Содействие» по содействию в реабилитации лиц, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации, на базе спорной квартиры прекращена, что это жилое помещение используется не для временного заселения посторонних граждан с целью их реабилитации и приюта, а для проживания частных лиц по усмотрению собственника квартиры, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку каких-либо достоверных доказательств этому ответчиками представлено не было.

При этом из предъявленного Назмутдиновым И.Р. договора передачи в пользование спорного жилого помещения от 01.04.2019г. (действующего до настоящего времени) следует, что в его квартире продолжают проживать Кротов А.О., ФИО 10, ФИО 11, ФИО 12, ФИО 13, и др. – то есть те же самые лица, которые ранее заселились в нее по заключенным с Кротовым А.В. и КГБОО «Содействие» договорам благотворительности и оказания социальных услуг.

Спорная квартира по-прежнему оборудована для временного проживания в ней значительного количества людей, имеет 14 спальных мест (в двух комнатах расположено по 3 двухъярусных кровати (по 6 спальных мест в каждой комнате), в третьей комнате расположено 2 спальных места (проживает Кротов А.О. (сотрудник КГБОО «Содействие» и ФИО 10).

Из пояснений истицы Кац Р.Я. также следует, что проживающие в спорной квартире лица постоянно меняются, собираются в коридоре и тамбуре перед входной дверью, курят, шумят, нарушают покой соседей, причиняют беспокойство, имели место появления их в нетрезвом состоянии, она опасается за свою безопасность и безопасность своего имущества.

В соответствии со справкой УУП ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» за период 2016-2017 годов от жильцов дома по <адрес> поступило 9 обращений и жалоб на жильцов квартиры , в 2019 году выявлено два факта нарушения миграционного законодательства проживающими в этой квартире лицами; не реже одного раза в неделю с жильцами проводится профилактическая работа (л.д. 48).

Совокупность вышеназванных обстоятельств, по мнению суда, свидетельствует о том, что до настоящего времени спорное жилое помещение используется его собственником не по целевому назначению, в частности – для временного размещения лиц без определенного места жительства, а также лиц, освобожденных от отбывания наказания из исправительных учреждений, в целях содействия их социальной реабилитации и адаптации

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора Центрального района города Красноярска в интересах Кац Р. Я. удовлетворить частично.

Обязать Назмутдинова И. Р. прекратить использование жилого помещения в виде квартиры <адрес> не по целевому назначению, в частности – для временного размещения лиц без определенного места жительства, а также лиц, освобожденных от отбывания наказания из исправительных учреждений, в целях содействия их социальной реабилитации и адаптации.

В удовлетворении исковых требований к Кротову А. О., Красноярской региональной благотворительной общественной организации «Содействие» - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Решение изготовлено в полном объеме 16 мая 2019 года.

Судья И.Г. Медведев

2-1748/2019 ~ М-581/2019

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Кац Римма Яковлевна
Прокуратура Центрального района
Ответчики
Красноярская региональная благотворительная организация "Содействие"
Назмутдинов Игорь Рауфович
Кротов Артем Олегович
Суд
Железнодорожный районный суд г. Красноярска
Судья
Медведев Игорь Геннадьевич
Дело на странице суда
geldor--krk.sudrf.ru
18.02.2019Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
18.02.2019Передача материалов судье
22.02.2019Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
22.02.2019Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
22.02.2019Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
16.04.2019Предварительное судебное заседание
16.04.2019Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
13.05.2019Предварительное судебное заседание
13.05.2019Судебное заседание
16.05.2019Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
28.05.2019Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
09.01.2020Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
10.01.2020Изучение поступившего ходатайства/заявления
21.02.2020Судебное заседание
06.03.2020Судебное заседание
24.03.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства после рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
25.03.2020Дело оформлено
25.03.2020Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее