Судебный акт #1 (Решения) по делу № 11-238/2023 от 15.03.2023

УИД: 11MS0009-01-2021-004441-49

Дело № №...

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Баженовой Т.С.,

при секретаре Гейнерт К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми 28 апреля 2023 года гражданское дело по апелляционной жалобе Козловой ФИО7 на решение мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** по гражданскому делу по исковому заявлению ОСФР по Республике Коми к Козловой ФИО8 о взыскании излишне выплаченной компенсации,

установил:

ОПФР по Республике Коми обратилось к мировому судье Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми с иском к Козловой ФИО9 о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты в размере 11 194 руб. 84 коп. на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что с ** ** ** года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» Козловой ФИО10 на основании ее заявления назначена ежемесячная выплата как лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы – ФИО11., в размере 1 440 руб.

При подаче заявления о назначении названной выплаты Козловой ФИО12 подтверждено, что она не осуществляет трудовую деятельность, Козлова ФИО13. предупреждена о необходимости в течение пяти дней известить территориальный пенсионный орган в случае выполнения оплачиваемой работы.

Истец указал, что Козлова ФИО14. своевременно не сообщила в пенсионный орган о своем трудоустройстве с ** ** ** в <данные изъяты>

Решением пенсионного органа от ** ** ** №... Козловой ФИО15 прекращено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты.

Переплата ежемесячной компенсационной выплаты за период с ** ** ** по ** ** **, по решению Центра ПФР в Республике Коми, составила 11 194 руб. 84 коп.

** ** ** в адрес Козловой ФИО16 пенсионным органом направлена претензия с требованием вернуть необоснованно полученную выплату с ** ** ** в сумме 11 194 руб. 84 коп., однако выплаченные суммы ею не возвращены.

Определением мирового судьи Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** гражданское дело по иску ОПФР по Республике Коми к Козловой ФИО17 о взыскании излишне выплаченной компенсационной выплаты передано на рассмотрение мировому судье Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Заочным решением мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** с Козловой ФИО18 в пользу ОПФР по Республике Коми взыскана излишне выплаченная компенсационная выплата за период с ** ** ** по ** ** ** (с учетом определения об исправления описки от ** ** **) в размере 11 194 руб. 84 коп.

** ** ** Козловой ФИО19 подано заявление об отмене заочного решения от ** ** **.

Определением мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** заявление Козловой ФИО20 об отмене заочного решения оставлено без движения. Заявителю предложено в срок до ** ** ** представить мировому судье копию заявления об отмене заочного решения.

Определением мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** заявление Козловой ФИО21. об отмене заочного решения по делу №... возвращено в адрес заявителя, в связи с неисполнением требований, указанных в определении от ** ** **.

Апелляционным определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** определение мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** оставлено без изменения, частная жалоба Козловой ФИО22. – без удовлетворения.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ** ** ** определение мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** и апелляционное определение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** отменены, материалы гражданского дела направлены мировому судье Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара для разрешения вопроса о принятии заявления Козловой Ю.Н. об отмене заочного решения.

Определением мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** заочное решение от ** ** ** отменено, производство по делу возобновлено.

Решением мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** иск ОСФР по Республике Коми (ранее – ГУ - ОПФР по Республике Коми) к Козловой ФИО23 о взыскании излишне выплаченной компенсации удовлетворен. С Козловой ФИО24 в пользу ОСФР по Республике Коми взыскана излишне выплаченная компенсационная выплата (с учетом определения об исправления описки от ** ** **) за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 11 194 руб. 84 коп.

Не согласившись с указанным решением, Козлова ФИО25. обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, указывая, что в период с ** ** ** по ** ** ** не осуществляла трудовую деятельность, осуществляла уход за инвалидом ФИО26 в связи с чем выплата была получена правомерно, компенсационная выплата, полученная за период с ** ** ** по ** ** **, когда она была трудоустроена, удержана пенсионным органом ранее на основании ее заявления.

Стороны и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, ответчик и третье лицо просили рассмотреть дело без их участия.

Суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.

Изучив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения мирового судьи, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО27 ** ** ** года рождения, является инвалидом I группы.

На основании заявления Козловой ФИО28 ей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с ** ** ** назначена ежемесячная выплата как лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы – ФИО29., в размере 1 440 руб.

Из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм от ** ** ** №... следует, что протоколом от ** ** ** №... был установлен факт переплаты ежемесячной компенсационной выплаты, образовавшейся по вине Козловой ФИО30 в связи с несообщением об осуществлении оплачиваемой работы в <данные изъяты> с ** ** ** по ** ** **. Козлова ФИО31. ** ** ** сообщила о прекращении осуществления ухода с ** ** **. Согласно решению о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, от ** ** ** №..., вынесенному на основании поступившего ** ** ** заявления ФИО32 переплата за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 1 765 руб. 65 коп. была удержана из страховой пенсии по старости с ** ** **. В связи с вновь открывшимися обстоятельствами переплату ежемесячной компенсационной выплаты следует считать за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 11 194 руб. 84 коп. (с учетом удержанных сумм пенсии за период с ** ** ** по ** ** **).

Аналогичные сведения изложены в решении об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от ** ** ** №... ...

Решением пенсионного органа от ** ** ** №... Козловой ФИО33. прекращено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты (л.д. 14).

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования пенсионного органа, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регулирующими порядок осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами, а также со ссылкой на нормы статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (обязанность возврата неосновательного обогащения), пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика ежемесячной выплаты за период с ** ** ** по ** ** **. При этом суд исходил из того, что между Козловой ФИО34 и ФИО35. был заключен договор дарения данных денежных средств, Козлова ФИО36 распорядилась причитающимися ей денежными средствами (компенсационными выплатами), при этом зная о своей обязанности незамедлительно сообщить в территориальный орган ПФР об устройстве на работу.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы мирового судьи основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ** ** ** №...-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением ежемесячных денежных выплат лицами, осуществляющими уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» были установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Постановлением Правительства Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет» утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 5 Правил компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину.

Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 8 Правил).

В пункте 9 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт «д» пункта 9 Правил в редакции, действовавшей до ** ** **).

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 10 Правил в редакции, действовавшей до ** ** **).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» имеют проживающие на территории Российской Федерации лица, осуществляющие уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Обращаясь в суд с иском о взыскании незаконно выплаченной ежемесячной денежной компенсации, ОПФР по Республике Коми (ныне – ОСФР по Республике Коми) в обоснование исковых требований ссылалось на то, что ответчик Козлова ФИО37. не исполнила обязанность по своевременному сообщению территориальному пенсионному органу о факте трудоустройства на оплачиваемую работу.

Мировой судья, принимая решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нормы статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что Козлова ФИО38 в период с ** ** ** по ** ** ** ежемесячно получала и пользовалась компенсационной выплатой без законных оснований, следовательно, выплаченные за названный период территориальным пенсионным органом денежные средства подлежат взысканию как неосновательное обогащение.

Между тем мировой судья не учел, что полученные Козловой ФИО39 суммы ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ею ухода за инвалидом I группы ФИО40. в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат возврату получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (в данном случае Козловой ФИО41 как лица, осуществляющего уход) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности Козловой ФИО42. при получении ею в период с ** ** ** по ** ** ** сумм ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ею ухода за ФИО43. в размере 11 194 руб. 84 коп., учитывая, что суммы ежемесячной выплаты за период с ** ** ** по ** ** ** /период осуществления оплачиваемой работы/ добровольно возмещены, возложено на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца.

Доказательств недобросовестности Козловой ФИО44. при получении сумм ежемесячной денежной выплаты в период с ** ** ** по ** ** **, то есть в период, когда ответчик не была трудоустроена и имела право на получение этих выплат, истцом суду представлено не было.

С учетом приведенного выше суждение мирового судьи в обоснование вывода об удовлетворении исковых требований территориального пенсионного органа о неосновательном получении Козловой ФИО45 в период с ** ** ** по ** ** **, а фактически в период с ** ** ** по ** ** **, спорной выплаты со ссылкой на статью 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, не соответствует подлежащим применению нормам права и юридически значимым обстоятельствам.

Принимая во внимание наличие у Козловой ФИО46 в фактически спорный период с ** ** ** по ** ** ** права на получение ежемесячной выплаты как у лица, осуществляющего уход за инвалидом I группы ФИО47 а также то, что каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности действий Козловой ФИО48 при получении ежемесячной выплаты за период с ** ** ** по ** ** ** при рассмотрении настоящего дела установлено не было, вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований является неправомерным.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

решение мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ОСФР по Республике Коми (ранее – ГУ - ОПФР по Республике Коми) к Козловой ФИО49 о взыскании излишне выплаченной компенсации отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Т.С. Баженова