Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-350/2014 ~ М-244/2014 от 19.05.2014

Дело № 2-350 Решение Именем Российской Федерации

п. Хвойная                                                                 2 июня 2014 года

Пестовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловской Н.Н.,

при секретаре Антоновой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Хвойнинского района Новгородской области Громовой О.А.,

представителя ответчика администрации Хвойнинского городского поселения - ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Хвойнинского района Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Хвойнинского городского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области об обязании привести в соответствие с требованиями законодательства в сфере безопасности дорожного движения улично-дорожную сеть (обеспечить освещение),

Установил:

Прокурор Хвойнинского района Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Хвойнинского городского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области об обязании привести в соответствие с требованиями законодательства в сфере безопасности дорожного движения улично-дорожную сеть (обеспечить освещение).

В обоснование заявленных требований прокурор Хвойнинского района указал, что прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Хвойнинскому району проведена проверка исполнения полномочий органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проведенной проверки установлено, что в поселке Хвойная Хвойнинского района отсутствует освещение на улично-дорожной сети, а именно отсутствует освещение по улицам Советская, Красноармейская, Красных Зорь, Печатников, Мира, Победы, Васильева, Вокзальная, Спорта, Шоссейная, Связи, Заводская.

Отсутствие освещения на улицах в темное время суток создает угрозу причинения вреда гражданам, их жизни и здоровью, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов и медицинских служб, а также создает благоприятные условия для преступной и террористической деятельности.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Громова О.А. исковые требования поддержала в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в иске.

Представитель ответчика администрации Хвойнинского городского поселения ФИО4 исковые требования признала, но в связи с тем, что улично-дорожная сеть указанных в иске улиц включается с центрального пульта, чтобы их включать автономно потребуется вносить технические изменения, а, следовательно, нужны дополнительные материальные средства и время, потому просит срок исполнения решения установить до 1 августа 2014 года.

           Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Хвойнинскому району, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился.

         На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Хвойнинскому району.

         Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора Хвойнинского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с тем, что рассматриваемые правоотношения затрагивают интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о правомерном характере обращения прокурора с иском.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221, все требования данного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Данным ГОСТом предусмотрены основания и условия включения наружных осветительных установок с вечерних до утренних сумерек.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается актом совместной проверки прокуратуры Хвойнинского района и ОГИБДД ОМВД России по Хвойнинскому району от 14 мая 2014 года и пояснениями представителя ответчика, в нарушение п. 4.6 ГОСТ Р 50597-93 в ночное время не работает (не включается) наружное освещение на следующих улицах поселка Хвойная: Советская, Красноармейская, Красных Зорь, Печатников, Мира, Победы, Васильева, Вокзальная, Спорта, Шоссейная, Связи, Заводская.

Данные нарушения являются одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, а потому суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Хвойнинского района.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд определяет ответчику разумный срок исполнения обязательств - до 1 августа 2014 года.

Принимая во внимание, что администрация Хвойнинского городского поселения освобождена от уплаты госпошлины, суд считает необходимым отнести расходы по оплате госпошлины на счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Иск прокурора Хвойнинского района Новгородской области удовлетворить.

Обязать администрации Хвойнинского городского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области привести в соответствие с требованиями законодательства в сфере безопасности дорожного движения улично-дорожную сеть в поселке Хвойная Хвойнинского района Новгородской области, а именно обеспечить освещение на улично-дорожной сети по улицам Советская, Красноармейская, Красных Зорь, Печатников, Мира, Победы, Васильева, Вокзальная, Спорта, Шоссейная, Связи, Заводская п. Хвойная в срок до 1 августа 2014 года.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья                                            Н.Н. Павловская