Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7-963/2023 от 18.08.2023

    Судья Кардашова К.И.                                   УИД 16RS0045-01-2023-002993-87

    Дело № 5-227/2023

    Дело № 7-963/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 августа 2023 года                                                                                 город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство защитника Родиной Ольги Ивановны о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 июля 2023 года, вынесенного в отношении Низомова Дилмурода Иброхимовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы ходатайства, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 июля 2023 года гражданин Республики Узбекистан Низомов Д.И. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Родина О.И. просит постановление судьи отменить и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на акты, выносимые субъектами административной юрисдикции, урегулирован главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

При этом исходя из общих принципов и начал законодательства по делам об административных правонарушениях в том же порядке могут быть обжалованы и определения, которые препятствуют дальнейшему движению дела, в том числе и связанные с отказом в восстановлении пропущенного срока обжалования правоприменительных актов.

Согласно статье 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

В пункте 1 статьи 31.1 КоАП РФ отмечено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления вне зависимости от того, на какой день приходится последний день срока – рабочий или нерабочий.

Приведенная правовая позиция выражена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2022 года № 71-АД22-4-КЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как усматривается из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено судьей районного суда 19 июля 2023 года (л.д. 27-28) и в тот же день его копия вручена Низомову Д.И., о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка (л.д. 29).

С учетом изложенного и положений статьи 4.8 КоАП РФ последним днем обжалования постановления судебной инстанции являлось 29 июля 2023 года. Жалоба подана в суд 18 августа 2023 года (л.д.54), то есть за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.

Часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ регламентирует, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О сформулировал тезис о том, что в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О).

По смыслу приведенных положений, 10-суточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Материалами дела уважительность пропуска срока обжалования не подтверждена.

Напротив, как уже было отмечено выше, суд вручил копию постановления Низомову Д.И., тем самым создал необходимые условия для своевременной реализации права на защиту.

При этом, следует также обратить внимание на то, что дело было рассмотрено судьей районного суда с участием Низомова Д.И., при нем оглашено постановление и разъяснены срок и порядок обжалования постановления.

Защитник Родина О.И. утверждает, что первоначальные жалобы были поданы до вступления постановления в законную силу, однако в работе сервиса доставки почты произошли сбои в доставке.

Между тем, согласно бланку курьерской службы общества с ограниченной ответственностью «КСЭ» (л.д. 33-34), одна из жалоб на спорный судебный акт была направлена в районный суд для передачи в вышестоящую инстанцию 31 июля 2023 года, а другая, исходя из данных, размещенных на официальном сайте курьерской службы общества с ограниченной ответственностью «СДЭК-Глобал», - 1 августа 2023 года (л.д. 39-40), то есть уже по истечении установленного срока для обжалования.

При таком положении веских и разумных оснований для восстановления срока обжалования постановления судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан не имеется.

Следует обратить внимание на то, что настоящее определение не препятствует возможности оспаривания постановления судьи в Шестом кассационном суде общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1-30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство защитника Родиной Ольги Ивановны о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 июля 2023 года, вынесенного в отношении Низомова Дилмурода Иброхимовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без удовлетворения, дело возвратить в Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан.

    Настоящее определение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья: