Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-239/2017 ~ М-215/2017 от 10.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

В составе председательствующего судьи Т.А. Карагодиной

при секретаре Л.И. Ромашовой     

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

08 июня 2017 г.

дело по иску Пантелеева П. А. к администрации городского поселения г. Котово об обязании,

У С Т А Н О В И Л:

Пантелеев П.А. обратился в суд с иском к администрации городского поселения г. Котово об обязании.

Указывает, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Для уточнения местоположения границ своего земельного участка им в ООО «Единая служба недвижимости» (далее - ООО «ЕСН») были заказаны соответствующие кадастровые работы. При выполнении которых работниками ООО «ЕСН» ему было сообщено о выявлении кадастровых ошибок в сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенном по адресу: <адрес>, и №, расположенном по адресу: <адрес>.    

По окончании кадастровых работ он получил межевой план от ДД.ММ.ГГГГ который, для осуществления государственного кадастрового учёта, ДД.ММ.ГГГГ был направлен в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области. В заключении кадастрового инженера, включенном в состав межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, сообщается о наличии ошибок в сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами № и №. В результате рассмотрения этого межевого плана органом кадастрового учёта осуществление кадастрового учёта в отношении его земельного участка было приостановлено решением от ДД.ММ.ГГГГ, в виду пересечения границ его земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Ошибки, ставшие основанием для решения о приостановлении, заключаются в неверном определении местоположения границ этих земельных участков. Из-за чего граница его земельного участка, определенная в соответствии с требованиями земельного законодательства, пересекает границы указанных земельных участков, недостоверные сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно ч. 6 ст. 72 которого, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Следовательно причиной нарушении его прав и интересов являются недостоверные сведения о координатах характерных точек границ этих земельных участков.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистраций прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Следовательно, поскольку он не является собственником указанных земельных участков, он не имеет возможности осуществить государственный кадастровый учёт изменений их характеристик с целью устранения ошибок в сведениях о них.

Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Аналогичное положение закреплено в п. 1 ст. 16 ЗК РФ, согласно которого, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

А согласно абзацев 1, 3 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Следовательно, поскольку правомочия собственника указанных земельных участков осуществляет администрация городского поселения г. Котово Волгоградской области, только этот орган местного самоуправления может устранить ошибки в сведениях о земельных участках, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.

Просит обязать администрацию городского поселения г. Котово Волгоградской области принять меры направленные на исправление ошибок содержащихся в государственном кадастре недвижимости в сведениях о земельных участках кадастровыми номерами № и №, путем осуществления государственного кадастрового учета изменений описания местоположения границ указанных земельных участков.

Обязать Котовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

В судебном заседании истец Пантелеев П.А. и его представитель ФИО10 изменили заявленные требования. Просят обязать администрацию городского поселения г. Котово Волгоградской области принять меры направленные на исправление ошибок содержащихся в государственном кадастре недвижимости в сведениях о земельных участках кадастровыми номерами № и №, путем осуществления государственного кадастрового учета изменений описания местоположения границ указанных земельных участков. Котовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, на основании решения суда, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, значащиеся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости на момент вынесения решения суда.

Представитель ответчика администрация городского поселения г. Котово по доверенности ФИО3 с иском согласна.

Третьи лица Крылова А.Ю., Крылов Д.А., Крылов А.А. с иском согласны.

От третьего лица Управления Росреестра по Волгоградской области в судебное заседание поступило заявление, в котором они просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Просят принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо Лобес В.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ№ 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В судебном заседании установлено, что Пантелеев П.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2513 кв.м., с кадастровым номером №.

С целью уточнения местоположения границ земельного участка истец обратился в ООО «Единая служба недвижимости» для проведения кадастровых работ.

При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, обнаружено, что граница уточняемого земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, сведения о которых содержатся в ГКН.

Земельные участки с кадастровыми номера № и № являются землями, государственная собственность на которые не разграничена. Правомочия собственника данных земельных участков на основании ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» осуществляет администрация городского поселения г. Котово Волгоградской области.

Для проверки правильности определения координат характерных точек границы уточняемого земельного участка и достоверности внесения значений этих координат в раздел межевого плана «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», кадастровым инженером ФИО4 проведены повторные геодезические изыскания и проведена проверка правильности внесения значений координат в соответствующий раздел межевого плана. В результате выполнения указанных действий ошибок не обнаружено.    

Для проверки соответствия сведений ГКН об описании местоположений границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № фактическому местоположению этих границ на местности, проведены геодезические изыскания в отношении границ этих земельных участков. В результате выявлено ярко выраженные несоответствия фактического местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № и сведений ГКН об описании местоположений границ этих земельных участков.

Результаты геодезических изысканий, сведения ГКН об описании местоположений границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № и графическая основа, совмещены в комбинированной схеме, которая наглядно подтверждает изложенные выше доводы.

На основании изложенного, а так же учитывая то, что сведения об описании границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № внесены в ГКН на основании документов которые были представлены в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре, кадастровым инженером ФИО4 сделан вывод о наличии воспроизведенных в ГКН ошибок в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН о земельных участках с кадастровыми номерами № и №. Данные ошибки, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона о кадастре, квалифицируются как кадастровые ошибки в сведениях ГКН.

В связи с чем правообладателям этого участка – администрации городского поселения г. Котово, от ООО «ЕСН» было направлено письмо с предложением принять меры по устранению выявленного несоответствия. Однако данное предложение до настоящего времени оставлено ими без внимания.

В соответствии с п. 2 ч.2 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о кадастре) осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

ДД.ММ.ГГГГ Отделом кадастрового учета № Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографией по Волгоградской области вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с тем, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, а именно: граница уточняемого земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Технической ошибки в данных земельных участках не обнаружено. Возможно имеется наличие кадастровой ошибки в земельных участках с кадастровыми номерами № и №.

Для устранения вышеуказанных замечаний истцу было рекомендовано устранить пересечение с земельными участками с кадастровыми номерами № и №. При этом сообщается, что в случае если их значения указаны правильно, соответственно в сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами № и № (участке ответчика), содержится кадастровая ошибка, которая в соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона о кадастре подлежит исправлению в порядке, установленном для учёта изменений соответствующего объекта недвижимости. Что ранее и было предложено сделать ответчикам ООО «ЕСН».

В соответствии с п.4 ч.2 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Следовательно действующим законодательством истица не отнесена к числу лиц имеющих возможность осуществить государственный кадастровый учёт изменений характеристик земельных участков с целью устранения ошибок в сведениях о них.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно части 4 статьи 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с п. 5 ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Поскольку как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела именно в сведениях о земельных участках ответчика допущена кадастровая ошибка земельного участка, что привело к пересечению спорных земельных участков и препятствует истцу установлению границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть нарушает его права, Пантелеев П.А. имеет право требовать от ответчика устранения такого нарушения.

Таким образом, суд считает необходимым требования истца удовлетворить и обязать администрацию городского поселения г. Котово Волгоградской области принять меры направленные на исправление ошибок содержащихся в государственном кадастре недвижимости в сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами № и №, путем осуществления государственного кадастрового учета изменений описания местоположения границ указанных земельных участков.

Руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 304 ГК РФ

суд,

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию городского поселения г. Котово Волгоградской области принять меры направленные на исправление ошибок содержащихся в государственном кадастре недвижимости в сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами № и №, путем осуществления государственного кадастрового учета изменений описания местоположения границ указанных земельных участков.

Котовскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, на основании решения суда, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, значащиеся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости на момент вынесения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья                             Т.А. Карагодина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ