Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1146/2023 ~ М-874/2023 от 15.06.2023

№ 2-1146/2023

УИД № 44RS0001-01-2023-000920-08

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 г. г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Гурьяновой О.В.,

с участием помощника Костромского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрайонной природоохранной прокуратуры Петрова А.С.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костромского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов,

УСТАНОВИЛ:

Костромской межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов. Иск обоснован тем, что Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории Никольского поселения Костромского муниципального района Костромской области. В границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Никольском сельском поселении Костромского муниципального района обнаружена несанкционированная свалка отходов (координаты - (адрес)) площадью не менее 300 кв.м. Собственником указанного земельного участка является ФИО1 Данная свалка является стихийной, состоящей в основном из отходов древесного происхождения, таких как доски, бревна, шины автомобильные и др. По основаниям Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), прокурор просит суд возложить на ФИО1 обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Никольском сельском поселении Костромского муниципального района (координаты - (адрес)).

В судебном заседании помощник Костромского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО3 исковые требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в иске. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.      

Ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Об отложении судебного разбирательства или рассмотрении дела без его участия не ходатайствовал, возражений по существу иска не представил.

С согласия прокурора, дело рассматривается в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона N 7-ФЗ, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Как следует из ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствие с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии с ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 13 ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель, в том числе от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

В силу статьи 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно абзацу 2 пункта 7.8. ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами Термины и определения» в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местногосамоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территориина которых эти отходы находятся

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Никольском сельском поселении Костромского муниципального района указанного земельного участка является ответчик ФИО1

В апреле 2023 года Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории Никольского поселения Костромского муниципального района Костромской области.

При проведении проверки было установлено, что в границах указанного земельного участка обнаружена несанкционированная свалка отходов (координаты - (адрес)) площадью не менее 300 кв.м., что подтверждено справкой о проведенной проверке, приложенными фотоматериалами к ней. Как видно из фотоматериалов, свалка является стихийной, состоящей в основном из отходов древесного происхождения, таких как доски, бревна, шины автомобильные и др.

Поэтому с учетом установленных по делу обстоятельств, представленных прокурором доказательств, приведенных выше норм закона, отсутствии возражений со стороны ответчика по существу иска, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 198, 233, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Костромского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, паспорт №, проживающего по адресу: (адрес) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Никольском сельском поселении Костромского муниципального района Костромской области (координаты - (адрес)).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Гурьянова

Решение суда в окончательной форме

изготовлено 13.07.2023.