Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-85/2023 от 22.11.2023

№ 12-85/2023

РЕШЕНИЕ

21 декабря 2023 года                                                                                          г. Нариманов

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Успанова Г.Т.,

с участием старшего помощника прокурора Наримановского района Астраханской области Искалиевой С.Ж.,

защитника Волкова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – генерального директора ООО УК «Астраханский центр коммунального хозяйства» Адямовой Гулсим Урисовны на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1, мирового судьи судебного участка № 2 Наримановского района Астраханской области от 19 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1, мировым судьей судебного участка № 2 Наримановского района Астраханской области от 19 октября 2023 года должностное лицо – генеральный директор ООО УК «Астраханский центр коммунального хозяйства» Адямова Г.У. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо Адямова Г.У. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи от 19 октября 2023 года отменить или изменить в части назначенного судом наказания, заменив наказание на предупреждение либо снизить сумму штрафа в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

В обоснование доводов жалобы указала, что при назначении наказания мировым судьей не учтено ее материальное положение, а также то, что к административной ответственности она привлекается впервые. Кроме того, ООО УК «Астраханский центр коммунального хозяйства» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Одновременно заявитель просила восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи, указав, что она не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, копия постановления суда получена ее представителем 3 ноября 2023 года.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Адямова Г.У. в судебное заседание не явилась, её защитник Волков Е.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав защитника Волкова Е.В., прокурора Искалиеву С.Ж., не возражавшей против изменения постановления суда в части назначенного Адямовой Г.У. наказания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Принимая во внимание, что Адямова Г.У. участия в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении не принимала, копия оспариваемого постановления получена её представителем 3 ноября 2023 года, суд приходит к выводу, что ходатайство заявителя о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ предусмотрена за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Объектом правонарушения являются отношения по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Распоряжением администрации муниципального образования «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» № 116-р от 14 апреля 2023 года на ООО УК «Астраханский центр коммунального хозяйства» возложено управление многоквартирным домом № 18 по ул. Набережная в г. Нариманов Астраханской области.

В перечень работ и услуг ООО УК «Астраханский центр коммунального хозяйства» по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома входит обязанность по выполнению общих работ по надлежащему содержанию систем водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме, проведение проверки исправности, работоспособности, регулировки и технического обслуживания запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); осуществления постоянного контроля параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода); контролирования состояния и замену неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров); контролирования состояния и незамедлительного восстановления герметичности участков водоснабжения и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контролирования состояния и восстановления исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока (подпункты 2.1-2.6 Приложения № 3); проведения сухой и влажной уборки тамбуров, лестничных площадок и маршей, а также влажной протирки подоконников, перил лестниц с периодичностью 1 раз в 2 недели, мытьё окон и стен дважды в год (подпункты 5.1., 5.2.,5.3 Приложения № 3); проведения дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (пункт 6 приложения № 3).

Материалами дела установлено, что 14 сентября 2023 года прокуратурой Наримановского района Астраханской области по обращению гр. Кирилейса Н.И. проведена проверка исполнения ООО УК «Астраханский центр коммунального хозяйства» услуг и работ по содержанию многоквартирного жилого дома № 18, расположенного по адресу: Астраханская область, Наримановский район, г. Нариманов ул. Набережная.

В ходе проверки установлено, что в подвальном помещении многоквартирного жилого дома № 18 по ул. Набережная в г. Нариманов Наримановского района Астраханской области в результате течи внутридомовой водопроводной системы произошло затопление подвального помещения со стороны третьего и четвертого подъездов; вход в подвал со стороны четвертого подъезда завален твердыми бытовыми отходами, что лишает возможности проникновения в помещение; на участке подвального помещения, расположенного под первым и вторым подъездами, имеется затопление канализационными водами; не осуществляется проведение сухой и влажной уборки подоконников, перил лестниц в общедомовых помещениях; придомовая территория захламлена твердыми коммунальными отходами; не проводится дератизация и дезинсекция помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для привлечения должностного лица – генерального директора ООО УК «Астраханский центр коммунального хозяйства», Адямовой Г.У. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ.

Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела, не имеется.

Постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Процессуальных нарушений не допущено.

Вместе с тем, ходатайство должностного лица о снижении суммы штрафа, суд полагает заслуживающим внимания, по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3 статьи 4.1.2 КоАП РФ).

Материалами дела установлено, что юридическое лицо ООО УК «Астраханский центр коммунального хозяйства», в котором осуществляет деятельность генеральный директор Адямова Г.У. внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отнесено к микропредприятию.

Принимая во внимание, что должностным лицом ООО УК «Астраханский центр коммунального хозяйства» Адямовой Г.У. административное правонарушение совершено впервые, также учитывая материальное положение должностного лица, суд приходит к выводу о возможности снижения должностному лицу административного наказания в виде штрафа, до 25 000 рублей.

При этом, оснований для изменения постановления с назначением наказания в виде предупреждения, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд полагает постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1, мирового судьи судебного участка № 2 Наримановского района Астраханской области от 19 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ подлежащим изменению в части назначенного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 -30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1, мирового судьи судебного участка № 2 Наримановского района Астраханской области от 19 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ - изменить, снизив размер административного штрафа, назначенного должностному лицу Адямовой Гулсим Урисовне, до 25 000 рублей.

В остальной части постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1, мирового судьи судебного участка № 2 Наримановского района Астраханской области от 19 октября 2023 года - оставить без изменения.

Судья Г.Т. Успанова