Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2015 ~ М-199/2015 от 18.05.2015

Дело № 2-212/2015г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2015года с.Б-Березники

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Анашкиной Н.А.,

при секретаре Коробовой Е.М.,

с участием помощника прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Шакурова Р.Р.,

заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Данилова А.Д., действующего в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации в форме объявления о продаже наркотических средств «героин» и «метадон» в г. Саранск, а также о способе их доставки, содержащейся в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Большеберезниковского района Республики Мордовия Данилов А.Д., действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением в порядке ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о признании информации в форме объявления о продаже наркотических средств «героин» и «метадон» в г. Саранск, а также о способе их доставки, содержащейся в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Большеберезниковского района выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом http://www.doskasite.biz/c87-9754.html запрещенной информации о продаже наркотических средств.

Данный материал размещен в форме объявления и содержит предложение о продаже наркотических средств «героин» и «метадон» в г. Саранск, контактные данные продавца, а также способ доставки перечисленных наркотиков.

Ссылаясь на Правила оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 №575, Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) указывает, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, «героин» и «метадон» относится к разряду наркотических средств.

Уголовным кодексом РФ установлена уголовная ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств, а также незаконный сбыт наркотических веществ (статьи 228.1 и 228.2 УК РФ).

Распространение в сети Интернет предложений о продаже наркотических средств противоречит основным целям и принципам государственной политике в интересах детей, в области охраны здоровья граждан и противодействия незаконному обороту наркотических средств, изложенным в ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта http://doskasite.biz/c87-9754.html.

В целях ограничения доступа к странице сайта http://doskasite.biz/c87-9754.html в сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ. При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Просит признать информационный материал в форме объявления о продаже наркотических средств «героин» и «метадон» в г. Саранск, а также о способе их доставки, размещенный на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: http://doskasite.biz/c87-9754.html, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебном заседании помощник прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Шакуров Р.Р. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

В судебное заседание заинтересованное лицо - руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия Р.А.А не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном отзыве на заявление просил дело рассмотреть без участия представителя, против удовлетворении заявления прокуратуры Большеберезниковского района Республики Мордовия не возражает.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив доводы заявителя, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 262 ГПК Российской Федерации, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Пунктом 2 вышеназванной статьи ГПК Российской Федерации установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

В силу ст. 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ст. 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Государство - Российская Федерация, гарантирует право на жизнь, материнство и детство, право на охрану здоровья, право на свободу мысли и слова, семья находятся под защитой государства (статьи 20, 29, 38, 41 ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������>=AB8BCF88 � >AA89A:>9 �$545@0F88)�.� �@020 �8 �A2>1>4K �G5;>25:0 �8 �3@0640=8=0 �O2;ONBAO �=5?>A@54статьи 18, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона об информации).

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности, положениями Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещена (статья 46 этого закона, а также статья 4 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", статьи 9, 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".)

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые пропагандируют наркотические средства, психотропные, их аналоги и прекурсоры.

Как следует из Акта осмотра Интернет-сайта от 18.05.2015 и приложенной распечатки интернет-страниц, прокуратурой Большеберезниковского района Республики Мордовия осуществлен мониторинг сети Интернет с целью выявления сайтов, противоречащих действующему законодательству, в ходе которого установлено, что на странице с URL-адресомhttp://www.doskasite.biz/c87-9754.html размещена информация в форме объявления о продаже наркотических средств «героин» и «метадон» в г. Саранск, контактные данные продавца, а также способ доставки перечисленных наркотиков. При этом прочтение этого материала не представляет какой-либо сложности, в настоящее время к указанному информационному материалу имеется свободный доступ неопределенного круга лиц.

Тем самым, информация, размещенная на указанном сайте, направлена пропаганду использования наркотических веществ, и наносит непоправимый ущерб нравственности населения и его здоровью, разрушает принятые моральные устои и конституционные права граждан, в первую очередь несовершеннолетних, в связи с чем доступ к этой информации должен быть ограничен.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами прокурора и считает установленным, что на вышеуказанном сайте содержится запрещенная действующим законодательством к распространению информация.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащихинформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3).

Полномочия по созданию, формированию и ведения Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан, суд находит требования прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 268 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

    заявление прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Данилова А.Д. удовлетворить.

    Признать информационный материал в форме объявления о продаже наркотических средств «героин» и «метадон» в г. Саранск, а также о способе их доставки, размещенный на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: http://doskasite.biz/c87-9754.html, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации

    Копию настоящего решения, вступившего в законную силу, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с URL-адресом http://darroasit.my1.ru/news/kak_pravilno_dat_vzjatku_kak_pravilno_dat_vzjatku/2014-03-28-11 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресатов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А.Анашкина