Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-44/2022 (2-1017/2021;) ~ М-968/2021 от 07.12.2021

Дело № 2-44/2022

25RS0018-01-2021-001919-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский                                     04 февраля 2022 года.

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Комова Д.Г.,

при секретаре Трофимец А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кировского городского поселения Приморского края к Наследственному имуществу, открывшемуся после смерти Рубан Т.И., и Администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кировского городского поселения Приморского края обратилась в Кировский районный суд Приморского края с иском к наследственному имуществу, открывшемуся после смерти Рубан Т.И., и Администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в котором указала следующее.

Решением общего собрания работников совхоза «Ольховский» на базе реорганизованного совхоза «Ольховский» образовано Товарищество с ограниченной ответственностью «Шмаковское» (ТОО «Шмаковское»). Протоколом № 4 рабочего собрания учредителей ТОО «Шмаковское» от 13.05.1992 г. был утверждён список лиц – членов ТОО «Шмаковское», имеющих земельный и имущественный пай в размере 6,0 га пашни, 2,7 га сенокоса, 1,3 га пастбищ, что в целом составляет 10 га за один пай. Земельными паями были наделены 462 человека, в том числе, гражданка Рубан Т.И..

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимости имущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок ТОО «Шмаковское» в настоящее время имеет следующий адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка, ориентир пгт. Кировский; участок находится примерно в 5 км от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Шмаковское». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер земельного участка: №.

Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ установлено, что если до 1 июля 2012 года участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали своё право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения обязан провести общее собрание с внесением в повестку вопросов, предусмотренных законом, в том числе принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение вышеуказанных требований закона Администрацией Кировского городского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в число которых вошла земельная доля Рубан Т.И.. Указанное лицо не распорядилось земельной долей более трёх лет, что в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ является основанием для признания земельной доли невостребованной.

Во исполнение требований п. 4 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (1822). В газете «Компас info» информация опубликовывалась в № (457) от ДД.ММ.ГГГГ Информация размещена на сайте Кировского городского поселения, на информационных щитах в пгт. Кировский и в с. Шмаковка. Участники долевой собственности ТОО «Шмаковское» уведомлены о проведении собрания за 40 дней до даты его проведения путём размещения объявления на информационных стендах Администрации Кировского городского поселения и в с. Шмаковка, в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (1822), в газете «Компас info» от ДД.ММ.ГГГГ № (457) и на официальном сайте Администрации Кировского городского поселения.

Согласно полученным сведениям установлено, что Рубан Т.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, сделанной Отделом ЗАГС Администрации муниципального образования Кировский район Приморского края.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Рубан Т.И. отсутствует в списке правообладателей на земельный участок с кадастровым номером 25:05:000000:98.

Администрацией Кировского городского поселения сделан вывод о том, что ответчик Рубан Т.И. не оформила право собственности на выделенный ей земельный пай, и она не могла им распорядиться. Протоколом собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Шмаковское» от ДД.ММ.ГГГГ земельный пай, выделенный Рубан Т.И., признан невостребованным.

В связи с чем, Администрация Кировского городского поселения просит прекратить право участника долевой собственности ТОО «Шмаковское» на земельный участок с кадастровым номером № Рубан Т.И. и признать за Администрацией Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ТОО «Шмаковское», принадлежащую указанному лицу, площадью 10 гектаров на земельном участке с кадастровым номером №.

Представитель истца Администрации Кировского городского поселения Мойсейченко Н.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени его проведения уведомлена судебной повесткой, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие и указала, что поддерживает исковые требования о признании за Администрацией Кировского городского поселения права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника общей долевой собственности ТОО «Шмаковское» Рубан Т.И. площадью 10 гектаров на земельном участке с кадастровым номером №.

Представитель соответчика – Администрации Кировского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлялся судебной повесткой, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Ответчик Рубан Т.И. в судебное заседание не явилась по причине её смерти.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлялся судебной повесткой, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте его проведения уведомлялся судебной повесткой, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Изучив материалы дела, доводы искового заявления представителя Администрации Кировского городского поселения, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – работников предприятий.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и решением общего собрания работников совхоза «Ольховский» на базе реорганизованного совхоза «Ольховский» было образовано Товарищество с ограниченной ответственностью «Шмаковское» (ТОО «Шмаковское»).

Протоколом № 4 рабочего собрания учредителей ТОО «Шмаковское» от 13.05.1992 г. члены ТОО «Шмаковское» согласно прилагаемому списку, включающему в себя 462 человека, – были наделены земельными долями, размер каждой из которых составил 10 гектаров, в том числе 6,0 га пашни, 2,7 га сенокоса и 1,3 га пастбищ.

В число этих лиц вошла также гражданка Рубан Т.И..

В течение нескольких лет эта гражданка, будучи собственником земельной доли, не распоряжалась своей земельной долей, при этом не принимала никаких мер по надлежащему использованию земельной доли, входящей в состав общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Данное обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Также данным Федеральным законом предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в этом пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

В силу п. 4 и п. 5 ст. 12.1 данного Федерального закона следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № в списке правообладателей на общую долевую собственность на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № правообладателем земельной доли Рубан Т.И. не значится.

Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на собрании участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Шмаковское» было принято решение об утверждении списка лиц в количестве 211 человек, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этом списке указана, в том числе, гражданка Рубан Т.И..

Постановлением Администрации Кировского городского поселения «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Шмаковское» на территории Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края.

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданным Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, права Рубан Т.И. на земельную долю не зарегистрированы.

Согласно информации Отдела записи актов гражданского состояния Администрации Кировского муниципального района Приморского края Рубан Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чём сделана запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса Кировского нотариального округа Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нотариальной конторе отсутствует наследственное дело в отношении наследодателя Рубан Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

При этом за ответчиком Рубан Т.И. право собственности на принадлежавшую ей земельную долю уже не может быть зарегистрировано в виду её смерти и отсутствия у неё наследников.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом соблюдён порядок признания спорной земельной доли невостребованной, так как данное обстоятельство подтверждается тем, что истец опубликовал список невостребованных земельных долей в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (1822), в газете «Компас info» № (457) от ДД.ММ.ГГГГ, а также информация размещена на Интернет-сайте Администрации Кировского городского поселения Кировского района Приморского края.

Одновременно с опубликованием списка невостребованных земельных долей Администрацией Кировского городского поселения было опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ Общего собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Шмаковское» с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными».

Возражения от собственников относительно необоснованного включения их в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в Администрацию Кировского городского поселения не поступили. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ признано состоявшимся.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, поскольку установленная ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена, владелец земельной доли в течение трёх и более лет не предпринял распорядительных действий в отношении этой земельной доли, а доказательств обратного не представлено, то исковые требования Администрации Кировского городского поселения о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, общей площадью 10 гектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешённым видом использования: для сельскохозяйственного использования, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка; ориентир пгт. Кировский; участок находится примерно в 5 км от ориентира по направлению на северо-запад; почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Шмаковское», кадастровый №, – Рубан Т.И. и признании за Кировским городским поселением Кировского муниципального района Приморского края права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю указанной гражданки – подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Кировского городского поселения Приморского края к Наследственному имуществу, открывшемуся после смерти Рубан Т.И., и Администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, общей площадью 10,0 га, в том числе 6,0 га пашни, 2,7 га сенокоса и 1,3 га пастбищ в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешённым видом использования: для сельскохозяйственного использования, общей площадью 19128212 квадратных метров, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка; ориентир пгт. Кировский; участок находится примерно в 5 км от ориентира по направлению на северо-запад; почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Шмаковское», кадастровый №, которая была предоставлена гражданке Рубан Т.И..

Признать за Кировским городским поселением Кировского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю, общей площадью 10,0 га, в том числе 6,0 га пашни, 2,7 га сенокоса и 1,3 га пастбищ в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешённым видом использования: для сельскохозяйственного использования, общей площадью 19128212 квадратных метров, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка; ориентир пгт. Кировский; участок находится примерно в 5 км от ориентира по направлению на северо-запад; почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Шмаковское», кадастровый №, право собственности на которую Рубан Т.И. прекращено настоящим решением суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий:                                                                  Д.Г. Комов