Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-268/2022 от 16.05.2022

№12-268/2022

РЕШЕНИЕ

г.Сергиев Посад                                                                                          15 июня 2022 года

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Плыгач Е.А., рассмотрев жалобу Корнеевой О.А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй 226 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области в отношении Корнеевой О.А.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьёй 226 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Корнеевой О.А., согласно которого последняя признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

В соответствии с данным постановлением, Корнеева О.А. совершила неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ в размере 2 000 рублей, будучи признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.5 ч.5 КоАП РФ.

Корнеева О.А. не согласившись с данным постановлением, обжаловала его в судебном порядке, указав в жалобе, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., которым она признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.5 ст.9.5 КоАП РФ и ей назначен административный штраф в размере 2 000 рублей, она не получала, о привлечении её к административной ответственности и наложения штрафа с указанием реквизитов его оплаты не получала. В связи с чем, полагала, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Одновременно с этим указала, что при получении извещения от мирового судьи, она узнала о наложении на нее штрафа ДД.ММ.ГГГГ., и получив реквизиты, незамедлительно его оплатила.

В судебное заседание Корнеева О.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки в судебное заседание не представила, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в её отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    По правилам ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

В силу ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Судом установлено, что Корнеева О.А. привлечена мировым судьей к административной ответственности поскольку, она в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, не уплатила административный штраф, назначенный постановлением должностного лица ГУ Главстройнадзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.9.5 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, должностным лицом ГУ Главстройнадзора Московской области протокол по делу об административном правонарушении и имеющиеся материалы рассмотрены по ч.5 ст.9.5 КОАП РФ в отношении Корнеевой О.А. в её отсутствие. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Корнеева О.А. привлечена к административной ответственности по ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей. Копия постановления о привлечении последней к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ. направлена Корнеевой О.А. почтовым отправлением № (л.д.9) по адресу, относящемуся к почтовому отделению: № г. <адрес>.

При этом из представленных материалов следует, что Корнеева О.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, обслуживание которого относится к почтовому отделению: 141305, <адрес>. Именно по данному адресу Корнеева О.А. извещалась должностным лицом о времени и месте рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ. дела об административном правонарушении.

Обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф. Поскольку местом жительства Корнеевой О.А. является <адрес>, о чем было известно должностному лицу, то направление копии постановления почтовым отправлением в <адрес> и неполучения его Корнеевой О.А. влияют на исчисление срока вступления в законную силу должностным лицом ГУ Главстройнадзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что копия постановления должностного лица ГУ Главстройнадзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. Корнеевой О.А. получена не была, в связи с чем она не имела возможности обжаловать данное постановление в установленный законом срок и не могла знать о необходимости оплаты назначенного данным постановлением административного штрафа.

При рассмотрении дела по существу и при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлено невручение Корнеевой О.А. копии постановления о назначении наказания, что влияет на событие вмененного ей административного правонарушения, неисполнение которого в сроки, установленные законом, ей вменено.

Доказательств вручения или направления Корнеевой О.А. копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ. иным способом, представленные материалы не содержат.

Таким образом, материалы дела содержат неустранимые сомнения в дате вступления постановления должностным лицом ГУ Главстройнадзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГг. в законную силу, которая необходима для установления состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что толкуется в пользу заявителя в соответствии со статьей 1.5 Кодекса.

В силу положений ч. 4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи в отношении Корнеевой О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава в действиях Корнеевой О.А. административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 226 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Корнеевой О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Корнеевой О.А. прекратить в связи с отсутствием состава в действиях Корнеевой О.А. административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке.

                                 Судья                   подпись                                      Е.А. Плыгач

Копия верна:

Судья:

Секретарь: