Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-64/2020 от 13.01.2020

Мировой судья Шумихин С.П.      Дело № 12-64/2020

Р Е Ш Е Н И Е

30 января 2020 года                      г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Иванов Д.Н., рассмотрев жалобу ООО «Ирис-С» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 в г. Смоленске от 25 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ,

установил:

ООО «Ирис-С» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 5 в г. Смоленске от 25.12.2019, которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 150 000 руб. С постановлением общество не согласно, ссылаясь на то, что дело было рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Просит постановление мирового судьи отменить, в связи с отсутствием надлежащего уведомления о месте и времени судебного рассмотрения дела; либо прекратить производство по делу, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения; либо изменить постановление в части взыскания штрафа, снизив его размер до 75 000 руб.

Представитель ООО «Ирис-С» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

ООО «Ирис-С» является организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес>

Из материалов дела усматривается, что по обращению собственников помещений многоквартирного <адрес> (<данные изъяты>) в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» проведена внеплановая документарная проверка исполнения требований законодательства о раскрытии информации ООО «Ирис-С» в части предоставления информации по обращениям собственников помещений в многоквартирном <адрес>, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «Ирис-С».

В ходе внеплановой проверки, проведенной ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» в отношении ООО "Ирис-С» были выявлены нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно: в нарушение порядка раскрытия информации ответы, данные на обращения собственников многоквартирного <адрес> (коллективные обращения вх. ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №б/н) не содержат в полном объеме ответы на постановленные в обращениях вопросы, в также ООО «Ирис-С» нарушены сроки предоставления ответов по обращениям вх. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений в отношении ООО «Ирис-С» составлен административный протокол №.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 в г. Смоленске 19.12.2019 г. судебное заседание по настоящему делу было назначено на 25.12.2019 г. в 11 ч. 30 мин. и дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя ООО «Ирис-С».

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Смоленска от 25.12.2019 г. ООО «Ирис-С» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

В соответствии ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, извещение о назначении слушания дела в отношении ООО «Ирис-С» на 25.12.2019 г. было направлено судом первой инстанции 19.12.2019 г. Сведения о вручении извещения либо его возврате мировому судье в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, в материалах дела имеется сведения об извещении мировым судьей лица, привлекаемого к административной ответственности путем направления извещения по электронной почте, которое было отправлено 25.12.2019 в 09 ч. 35 мин.

Однако, данный способ извещения ООО «Ирис-С» о месте и времени судебного заседания также не может считаться надлежащим, так как в материалах дела отсутствуют сведения, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения своевременно.

При указанных обстоятельствах материалы дела не содержат доказательств надлежащего уведомления Общества о месте и времени судебного заседания.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности при отсутствии данных о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела, что является нарушением положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Таким образом, не извещение в установленном законом порядке ООО «Ирис-С» о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него лишило последнего возможности на защиту своих интересов, не имея объективной возможности представить объяснения и защитить свою позицию.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности при отсутствии данных о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела.

Таким образом, мировым судьей допущено существенное нарушение норм процессуального права, выразившееся в ненадлежащем извещении Общества о времени и месте проведения судебного заседания, что служит основанием для отмены судебного акта и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░. ░░░░░░░░░ ░░ 25.12.2019 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░-░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░░. 7.23.3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░