Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-706/2022 от 06.07.2022

        Дело №2-706/2022

        УИД 91RS0021-01-2022-000131-03

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2022 года                             г. Судак

    Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи        – Рыкова Е.Г.,

при секретаре                     – Акопджанян С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мустафаева Сейрана Муслимовича к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Судакский городской совет Республики Крым, о признании права на предоставление в собственность земельного участка, -

У С Т А Н О В И Л:

Мустафаев С.М., в лице представителя по доверенности Кушнарева А.С., обратился в суд с иском к администрации города Судака Республики Крым, изменив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании права на предоставление в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке ст. 13 Закона Республики Крым №38-ЗРК от 31 июля 2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

Исковые требования мотивированы тем, что решением 33 сессии 5 созыва Междуреченского сельского совета г. Судака АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, измененным решением 11 сессии 6 созыва Междуреченского сельского совета г. Судака АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, Мустафаеву С.М. разрешена разработка проекта землеустройства в части отвода земельного участка для передачи в собственность ориентировочной площадью 0,08 га для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, б/н. Решением исполнительного комитета Междуреченского сельского совета г. Судака АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ данному земельному участку присвоен адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию г. Судака с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>, в порядке ст. 13 Закона Республики Крым №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым». Администрацией г. Судака истцу было отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка в связи с истечением срока, установленного законом, для дооформления права собственности на земельный участок, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском для защиты своих прав и законных интересов.

Истец Мустафаев С.М., представитель ответчика – администрации г. Судака Республики Крым, представитель третьего лица – Судакского городского совета Республики Крым в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Суд, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности для вынесения решения, оценив доказательства всесторонне, полно и объективно, приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального Конституционного закона Российской Федерации от 21.03.2014 г. №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» закреплено, что Республика Крым принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации на основании указанного Закона.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Закон Республики Крым №38-ЗРК от 31 июля 2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон №38-ЗРК) устанавливает особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым.

В силу ч. 1 ст. 13 Закона №38-ЗРК завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, исполнительного органа Республики Крым о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Частью 2 ст. 13 Закона №38-ЗРК предусмотрено, что предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: 1) бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона; 2) за плату - в собственность юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; 3) в аренду - лицам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, если данные лица отказались от покупки земельного участка.

Согласно ч. 7 ст. 13 Закона №38-ЗРК заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 1 января 2021 года.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением 33-й сессии 5-го созыва Междуреченского сельского совета г. Судак АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, измененным решением 11 сессии 6 созыва Междуреченского сельского совета г. Судак АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ, Мустафаеву С.М. разрешена разработка проекта землеустройства в части отвода земельного участка для передачи в собственность ориентировочной площадью 0,08 га для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, б/н (л.д.38).

ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Междуреченского сельского совета г. Судак АР Крым № указанному земельному участку присвоен адрес <адрес> в <адрес> (л.д.40).

По заказу истца в 2011 году <адрес> производственным отделом Крымского регионального филиала ГП «Центр государственного земельного кадастра» был подготовлен проект землеустройства по отводу земельного участка в собственность Мустафаеву С.М. для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по адресу: г. Судак, <адрес>, б/н.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию г. Судака Республики Крым с заявлением о завершении оформления прав на данный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Судака Республики Крым своим письмом исх. №М-33/3754/2 отказала в передаче испрашиваемого земельного участка, поскольку истцом заявление направлено в адрес администрации г. Судака ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, установленного ч. 7 ст. 13 Закона №-ЗРК (л.д.14).

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст.12 ГК РФ, одним из которых является признание права. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечения восстановления нарушенного права истца (п.1 ст. 1 ГК РФ).

Помимо этого, ч. 6 ст. 13 Закона №38-ЗРК установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, которыми являются: 1) наличие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением подпунктов 20 и 21 указанной статьи; 2) несоответствие месторасположения объекта недвижимого имущества документации, связанной с осуществлением градостроительной деятельности на территории Республики Крым, утвержденной до 21 марта 2014 года, в случае отсутствия утвержденных документов территориального планирования либо градостроительного зонирования, либо документации по планировке территории; 3) наличие заключения органа местного самоуправления или исполнительного органа Республики Крым, уполномоченного в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, подтверждающего принятие решения об утверждении документации по землеустройству в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено решением о разрешении на разработку документации, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве, выдачу государственного акта на право собственности на земельный участок или заключение договора аренды земельного участка, а также регистрацию права на земельный участок за физическим или юридическим лицом в Государственной регистрационной службе или в Едином государственном реестре недвижимости.

Исходя из указанного, пропуск срока, установленного ч. 7 ст. 13 Закона №38-ЗРК, для подачи заявления о завершении оформления прав на земельный участок в соответствии с положениями Закона №38-ЗРК не является сам по себе основанием для отказа в предоставлении земельного участка, что свидетельствует о возможности восстановления данного срока.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, документы в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, истцом были утеряны в результате пожара по месту жительства истца в 2014 году, восстановить данные документы не представилось возможным, в связи с чем истец был лишен возможности своевременно обратиться в администрацию г. Судака с заявлением о завершении оформления прав в соответствии с положениями Закона №38-ЗРК. После того, как в апреле 2021 года истцом утерянные документы были найдены, он обратился в администрацию г. Судака Республики Крым с соответствующим заявлением.

Суд признает данные обстоятельства уважительной причиной пропуска срока, установленного ч. 7 ст. 13 Закона №38-ЗРК, а сам по себе формальный пропуск истцом срока обращения за предоставлением земельного участка не может являться основанием для лишения его права на получение земельного участка бесплатно в собственность, при этом, исходя из положений закона, срок, предусмотренный ч. 7 ст. 13 Закона №38-ЗРК, не является пресекательным.

Учитывая вышеизложенное, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, принимая во внимание, что в данном случае истцом подтверждены все обстоятельства, позволяющие признать за ним право на завершение оформления прав на земельный участок, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мустафаева Сейрана Муслимовича к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Судакский городской совет Республики Крым о признании права на предоставление в собственность земельного участка – удовлетворить.

Признать за Мустафаевым Сейраном Муслимовичем право на предоставление в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке статьи 13 Закона Республики Крым №38-ЗРК от 31 июля 2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 22 сентября 2022 года.

Председательствующий – судья                 Е.Г. Рыков