Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-681/2022 ~ М-633/2022 от 24.05.2022

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2022 года

дело № 2-681/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Алапаевск 17 августа 2022 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Подкорытовой Е.Д.,

с участие: истца Шестаковой А.Н., её представителя Сурова К.Г., действующего на основании устного ходатайства,

третьего лица ФИО4

при секретаре Баянкиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестаковой А. Н. к Администрации Муниципального образования Алапаевское о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

Уточнив исковые требования, Шестакова А.Н. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования Алапаевское о признании права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> на условиях договора социального найма, об обязании Администрации МО Алапаевское заключить с Шестаковой А.Н. договор социального найма указанного жилого помещения, с учетом члена ее семьи – ФИО4

В обоснование заявленных требований истец Шестакова А.Н. и ее представитель Суров К.Г. указали, что в 2006 г. истец устроилась на работу <данные изъяты> На момент трудоустройства состояла в браке с ФИО1 Своего жилья их семья не имела, поэтому для получения жилья она обратилась в поселковый совет <данные изъяты> к заместителю председателя поселкового совета ФИО2, которая дала разрешение на вселение в бесхозную квартиру, расположенную по <адрес>. Никаких документов на вселение не давали. Квартира на момент вселения была в запущенном состоянии, требовала капитального ремонта. За свой счет и своими силами истец сделала в квартире капитальный ремонт и стала проживать в данном жилом помещении. В 2009 г. брак между истцом и ФИО1 был расторгнут. С 2006 г. она с сыном ФИО4 постоянно проживает в данном жилом помещении, оплачивает все платежи за жилье и коммунальные услуги, принимает меры для обеспечения ее сохранности и целостности. Какие-либо иные жилые помещения на праве собственности или праве пользования у нее и сына отсутствуют. Она обращалась в Администрацию МО Алапаевское по вопросу заключения договора социального найма на предоставленную ей квартиру, но ей было отказано по мотиву отсутствия документов, подтверждающих основания вселения в жилое помещение. Она считает, что занимает комнату на законных основаниях, оплачивает коммунальные и иные платежи, поддерживает жилое помещение в технически исправном состоянии. Квартира ей предоставлена в связи с работой в больнице. Никаких претензий со стороны Администрации МО Алапаевское относительно проживания в квартире, к ней не предъявлялось. Полагая, что она приобрела право пользования квартирой и имеет право заключить с Администрацией МО Алапаевское договор социального найма, Шестакова А.Н. обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика - Администрации МО Алапаевское в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в направленном суду отзыве указал, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, принадлежит муниципальному образованию Алапаевское на праве муниципальной собственности, что подтверждается записью в ЕГРН о регистрации права муниципальной собственности. По информации, предоставленной Верхнесинячихинской поселковой администрацией, в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу<адрес> Шестакова А.Н. и члены ее семьи регистрации не имеют. Требования об обязании заключить договор социального найма между Шестаковой А.Н. и Администрацией МО Алапаевское удовлетворению не подлежит, поскольку при наличии решения суда о признании права пользования оно будет являться основанием для заключения договора социального найма. Ранее в заключении договора социального найма было отказано, т.к. истец не представил сведения о регистрации.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании иск Шестаковой А.Н. о признании за ней право пользования жилым помещением по <адрес> и заключении договора социального найма поддержал, просил исковые требования удовлетворить.

Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело при данной явке.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что живет по соседству с семьей Шестаковой А.Н. в доме по <адрес>. Шестакова А.Н. с сыном живет в <адрес> с 2006 г. С Шестаковой А.Н. она вместе работала в больнице и знает, что <адрес> пустовала, Шестаковой А.Н. разрешили вселиться в эту квартиру. Квартира была в запущенном состоянии, они делали ремонт в этой квартире и до сих пор следят за ее состоянием. В квартире их не зарегистрировали, так как жилье было бесхозным.

Суд, заслушав истца и его представителя, свидетеля, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В ст.40 Конституции РФ закреплено: каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1, 2, 3, 4 ст.69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно трудовой книжке Шестаковой А.Н. с 09.03.2006 по 12.08.2011 она работала в Муниципальном медицинском учреждении «Алапаевская центральная районная больница» Алапаевского муниципального образования санитаркой (л.д. 13).

Из представленной по запросу суда копии домовой книги по <адрес> была зарегистрирована <данные изъяты>. С этого времени в квартире больше никто не был зарегистрирован (л.д. 44-45).

Согласно справкам Верхнесинячихинской поселковой администрации № от 09.06.2022, № от 14.06.2022 в квартире по <адрес> никто не зарегистрирован (л.д. 45 оборот).

Согласно квитанциям на оплату коммунальных услуг по спорному жилому помещению, расходы по его содержанию несла семья истца Шестаковой А.Н.

Согласно Выписки из Реестра муниципальной собственности МО Алапаевское №972 от 09.06.2022г. жилое помещение, расположенное по <адрес> является муниципальной собственностью МО Алапаевское (л.д. 38).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.06.2022г., право собственности на жилое помещение, расположенного по <адрес>, зарегистрировано за Муниципальным образованием Алапаевское (л.д. 31).

Согласно информации филиала «Артемовское БТИ» СОГУП «Областной Центр недвижимости» от 17.05.2022 г. сведения о наличии объектов недвижимости на территории Алапаевского района у Шестаковой А.Н., ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют (л.д. 41).

По сведениям филиала «Артемовское БТИ» СОГУП «Областной Центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ Шестаковой А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на однократную приватизацию жилого помещения не осуществлялась (л.д. 42).

Из копии паспортов Шестаковой А.Н. и ФИО4 следует, что они зарегистрированы по <адрес> (л.д. 10-11, 46).

Из объяснений истца Шестаковой А.Н. и свидетеля Свидетель №1 следует, что при вселении в спорное жилое помещение по <адрес> истец (как и свидетель Свидетель №1) не была зарегистрирована, так как жилье было бесхозяйным и не состояло на учете в администрации МО Алапаевское.

В материалы дела представлена копия запроса Шестаковой А.Н. в Администрацию МО Алапаевское от 10.02.2022, в котором она просит рассмотреть возможность предоставления ей бесплатно в единоличную собственность жилого помещения – квартиры, расположенной по <адрес>, либо заключить с ней договор социального найма в отношении данной квартиры (л.д. 19-21, 35-36).

Согласно выписке из протокола Жилищной комиссии Администрации муниципального образования Алапаевское от 25.02.2022 жилищная комиссия Администрации МО Алапаевское рассмотрела заявление Шестаковой А.Н. о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>. Жилое помещение муниципального жилищного фонда расположенное по <адрес> было признано бесхозяйным объектом и на основании решения Алапаевского городского суда от 24.08.2021 было принято в муниципальную собственность МО Алапаевское. Шестакова А.Н. и члены ее семьи в вышеуказанном жилом помещении проживают, но регистрации в жилом помещении не имеют. Комиссией было принято решение отказать Шестаковой А.Н. и членам ее семьи в предоставлении муниципальной услуги «заключение, изменение, расторжение договоров социального найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности».

Вместе с тем, судом установлено, что законность вселения истца в спорное жилое помещение никем не оспаривается. Квартира в <адрес> была предоставлена истцу Шестаковой А.Н. в связи с работой в Муниципальном медицинском учреждении «Алапаевская центральная районная больница».

С 2006 года истец несет обязанности по содержанию и оплате услуг в спорном жилом помещении, что подтверждается квитанциями на оплату жилья и коммунальных услуг, представленными в материалы дела.

Поскольку права Шестаковой А.Н. <адрес> никем не оспаривались, квартира была признана бесхозяйным объектом, а в настоящее время находится в муниципальной собственности, суд считает установленным, что Шестакова А.Н. занимала указанную квартиру на условиях договора социального найма, а ФИО4 являлся членом её семьи, то есть членом семьи нанимателя.

Квартира в <адрес> была предоставлена Шестаковой А.Н. на законных основаниях, без срока для проживания, как лицу, нуждающемуся в обеспечении жилым помещением. Вместе с ней в качестве члена семьи вселен ее сын ФИО4

Тот факт, что в момент вселения истца ни руководством ММУ «Алапаевская центральная районная больница», ни органом местного самоуправления не были оформлены документы, подтверждающие основания ее вселения, не может являться основанием для признания права пользования истца спорным жилым помещением отсутствующим.

Спорное жилое помещение считается предоставленным истцу на условиях договора социального найма в силу прямого указания в законе, поэтому исковые требования Шестаковой А.Н. об обязании Администрации Муниципального образования Алапаевское заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного в <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шестаковой А. Н. к Администрации Муниципального образования Алапаевское о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за Шестаковой А. Н., <данные изъяты> на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию МО Алапаевское заключить с Шестаковой А. Н., с учетом члена ее семьи ФИО4, договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд.

Судья     Е.Д. Подкорытова