Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-217/2021 от 13.07.2021

Дело № 5-217/2021

10RS0018-01-2021-000524-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Суоярви                                27 июля 2021 года

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Кемпи Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

Ивановой М.Н., ...

установил:

Иванова М.Н. в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, вызванного 2019-nCoV, по адресу места жительства: ..., в течение трех календарных дней со дня прибытия хх.хх.хх г. из Турецкой Республики на территорию Российской Федерации посредством воздушного транспорта (номер авиарейса ...) в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина) не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), чем нарушила пункт 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В судебное заседание Иванова М.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленных письменных объяснениях указала, что по прибытию хх.хх.хх г. на территорию Российской Федерации сдать тест в аэропорту не представилось возможным ввиду большой очереди и ограниченным временем, а в кожно-венерологическом диспансере в ... - из-за его режима работы, в связи с чем лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР прошла только хх.хх.хх г., а на следующий день разместила результаты на ЕПГУ. В случае установления её вины в совершении административного правонарушения просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в сое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Пунктом 3 ст. 31 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (п.16 Перечня заболеваний).

В соответствии с пп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Событие административного правонарушения и виновность Ивановой М.Н. в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; информацией о гражданах, прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран; анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы; сведениями из ЕПГУ; объяснениями Ивановой М.Н.; справкой ...», в соответствии с которой лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР осуществлено хх.хх.хх г., результаты получены хх.хх.хх г.; другими материалами дела.

У судьи отсутствуют основания не доверять представленным материалам, поскольку они ничем не опорочены, никем не опровергнуты.

Таким образом, в действиях Ивановой М.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При составлении протокола нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения и его характер, степень вины, имущественное и финансовое положение Ивановой М.Н. и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит совершение административного правонарушения впервые, прохождение Ивановой М.Н. в хх.хх.хх г. году вакцинации, отягчающих обстоятельств судья не усматривает.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, значительного размера минимального штрафа, а также имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает необходимым на основании частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть в сумме 7 500 рублей, полагая его соответствующим тяжести совершенного правонарушения.

Доводы Ивановой М.Н. о невозможности прохождения теста в установленные сроки по вышеуказанным причинам, не могут быть приняты во внимание, поскольку наличие очереди в аэропорту в лабораторию для прохождения теста и билетов на поезд, а также режим работы медицинского учреждения не являются обстоятельствами, исключающими необходимость соблюдения требований действующего законодательства. При этом, судья учитывает, что для удобства пребывающих из других стран в здании аэропорта организованы круглосуточные пункты забора биологического материала для ПЦР – диагностики COVID-19 с последующей передачей в специализированную лабораторию Роспотребнадзора.

Таким образом, доказательств принятия Ивановой М.Н. исчерпывающих мер для своевременного прохождения исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации и размещения результатов теста на ЕПГУ (в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.), в том числе прохождения соответствующего исследования в ином медицинском учреждении, кроме указанного лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлено.

При составлении протокола нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Основания для освобождения Ивановой М.Н. от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения также отсутствуют.

Руководствуясь статьями 4.1, ст. 6.3, 29.7, 29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

постановил:

Иванову М.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по РК), л/с 04061788030, ИНН 1001048857, КПП 100101001, Единый казначейский счет 40№, банк получателя: Отделение НБ ..., УФК по ..., БИК 018602104, казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03№, КБК 14№, назначение платежа: административный штраф по постановлению № №.

При уплате административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу необходимо представить копию квитанции об оплате штрафа в Суоярвский районный суд.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд Республики Карелия.

    Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, ..., ВОХ №, фактический адрес: ...).

Судья                                                   Е.И. Кемпи