Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1011/2024 ~ М-828/2024 от 06.06.2024

Дело № 2-1011/2024 УИД 12RS0001-01-2024-001098-72

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2024 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Онучиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказания по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Карпову С. А. о взыскании денежных средств, затраченных на оплату обучения,

Установил:

Управление Федеральной службы исполнения наказания по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее УФСИН по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) обратилось в суд с иском к Карпову С.А. о взыскании денежных средств, затраченных на оплату обучения в размере 75429 рублей 58 копеек с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

В обоснование требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Федеральной службой исполнения наказаний в лице начальника УФСИН России по республике Марий Эл и Карповым С.А. был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. ДД.ММ.ГГГГ между УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Карповым С.А. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. Согласно п.5.2.6 контракта ответчик принял на себя обязательство служить в уголовно-исполнительной системе по контракту 5 лет после окончания образовательного обучения ФСИН России. Ответчик проходил обучение в Академии ФСИН России, где в перерод обучения был распределен для дальнейшего прохождения службы по окончанию обучения в УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о службе в органах уголовно-исполнительной системы №. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком на имя начальника УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области был подан рапорт об увольнении из органов уголовно-исполнительной системы. Поскольку ответчиком не было исполнено взятое на себя контрактом обязательство по прохождению службы в уголовно-исполнительной системе в течение 5 лет, заявлены указанные требования.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Карпов С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора представитель ФКОУ высшего образования «Академия права управления Федеральной службы исполнения наказаний» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 08 октября 1997 года № 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" порядок и условия прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно-исполнительной системы Министерства Российской Федерации, перешедших либо вновь принятых на работу (службу) в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1 "Об утверждении положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Уголовно- исполнительным кодексом Российской Федерации, соответствующими федеральными законами и правилами внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

В силу абзаца первого статьи 21 Федерального закона от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1, распространено на сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной Системы впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно- исполнительной системе.

19 июля 2018 года принят Федеральный закон № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон 1ской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", который вступил в силу с 01 августа 2018 года.

Поскольку правоотношения, связанные с обучением ответчика в образовательном учреждении ФСИН России, со службой в уголовно-исполнительной системе, возникли до дня вступления названного закона в силу и в этом законе отсутствует указание на придание им обратной силы, к спорным правоотношениям подлежат применению Положение о службе в органах дел Российской Федерации, действовавшее на момент заключения ответчиком контракта от 10 августа 2012 года, а также Инструкция о порядке применения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в и органах уголовно-исполнительной системе, утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06 июня 2005 года № 76 (далее – Инструкция).

Статьей 7 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации было предусмотрено, что в целях укомплектования органов внутренних дел высоковалифицированными специалистами Министерство внутренних дел Федерации осуществляет профессиональную подготовку сотрудников органов внутренних дел, которая включает в себя специальное первоначальное обучение, периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, подготовку специалистов в учебных заведениях, повышение квалификации и переподготовку. Организация и содержание профессиональной подготовки определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации контракты о службе с гражданами, назначенными на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава, заключаются как на определенный, так и на неопределенный срок. При этом для граждан, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, должен предусматриваться срок службы не менее трех лет. Для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

Пунктом 3.1. Инструкции определено, что профессиональная подготовка сотрудников осуществляется в образовательных учреждениях профессионального образования, подведомственных ФСИН России, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании реализуют профессиональные образовательные программы.

Разделом 5 Инструкции установлен порядок и условия заключения контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, в том числе с лицами, проходящими обучение в образовательных учреждениях ФСИН России.

Согласно пункту 5.3. Инструкции с лицами, отобранными для поступления образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное ил социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта. В исключительных случаях по инициативе курсанта (слушателя) и с согласия руководителя учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, заключившего контракт, он может быть перезаключен с другим учреждением или органом уголовно-исполнительной системы.

Нормативными правовыми актами, действовавшими в период возникновения спорных отношений, последствия невыполнения сотрудником уголовно- исполнительной системы, направленным для получения профессионального образования за счёт бюджетных средств ФСИН России в образовательное учреждение ФСИН России, условия контракта о службе в органах уголовно- исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения не определены, в связи с чем к этим отношениям в силу части седьмой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат применению общие нормы трудового законодательства.

В силу статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.?

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 года № 1005-0-0, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования Ф. Р., считается проходящим службу в уголовно-исполнительной системе, отношения в период обучения между соответствующим руководителем уголовно-исполнительной системы и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в уголовно- исполнительной системе и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течении пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Следует отметить, что на момент прекращения спорных правоотношений, в законную силу вступил Федеральный закон № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", часть 6 статьи 87, со ссылкой на пункт «З» части 4 статьи 22 определено, что при расторжении по инициативе сотрудника контракта заключенного с поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме, сотрудник обязан возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение.

Таким образом в соответствии с законодательством Российской Федерации ответчик обязан возместить расходы связанные с его обучением с перечислением в доход федерального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ между УФСИН по Республике Марий Эл и Карповым С.А. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. Согласно пункта 6.4 указанного контракта, ответчик принял на себя обязательство прослужить не менее 5 лет после окончания обучения в любом подразделении УФСИН России по Республике Марий Эл (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ между УФСИН по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Карповым С.А. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. Срок действия контракта на время обучения и 5 лет после его окончания (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ между УФСИН по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Карповым С.А. заключен контракт № о службе в уголовно-исполнительной системе, срок действия контракта 5 лет (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ Карповым С.А подан рапорт об увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе по инициативе сотрудника.

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, с Карповым С.А. расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и он уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (л.д.15).

Из справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, затраты на обучение Карпова С.А. в образовательной организации высшего образования составляет 75429 рублей 58 копеек (л.д.16-17).

Определяя размер затрат на обучение, подлежащего взысканию с ответчика, суд исходит из представленного истцом расчета суммы 75429 рублей 58 копеек, сомнений в его правильности не вызывает. Ответчиком своего расчета размера затрат на обучение представлено не было, каких-либо обоснований иного размера взыскиваемой суммы им не приведено.

При изложенных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом признанных судом, обоснованными требования, с Карпова С.А, в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2462 рубля 89 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы исполнения наказания по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ИНН №) к Карпову С. А. (ИНН №) о взыскании денежных средств, затраченных на оплату обучения удовлетворить.

Взыскать с Карпова С. А. в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказания по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области расходы за обучение в сумме 75429 (семьдесят пять тысяч четыреста двадцать девять) рублей 58 копеек, с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

Взыскать с Карпова С. А. в доход бюджета городского округа «Город Волжск» государственную пошлину в сумме 2462 (две тысячи четыреста шестьдесят два) рубля 89 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд РМЭ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Р.Глухова

В окончательной форме решение принято 26 июля 2024 года