Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-586/2021 ~ М-518/2021 от 11.05.2021

дело № 2-586/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к Андреевой О.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области обратилась в суд с исковым заявлением к Андреевой О.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю <данные изъяты>

В обоснование заявления указано, что на основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р за членами акционерных обществ, товариществ, колхозов и сельскохозяйственных кооперативов были закреплены земельные паи.

Площадь земель, закрепленных в коллективно-долевую собственность за членами <данные изъяты> составила <данные изъяты> га.

На основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 15 июня 1994 года № 230-р собственникам земельных долей – членам коллективов сельскохозяйственных предприятий были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно спискам, утвержденным распоряжением администрации района от 01 февраля 1993 года №44. Администрацией муниципального образования Соболевский сельсовет составлен список невостребованных земельных паев.

Вышеуказанный список опубликован в общественно-политической газете Первомайского района Оренбургской области «Причаганье» от 01 июня 2013 года, а также размещен на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и обнародован на информационных стендах, расположенных на территории <данные изъяты>

В общественно-политической газете <данные изъяты> года было опубликовано сообщение о проведении собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории <данные изъяты>, которое состоялось 10 сентября 2013 года в 15 часов 00 минут в здании <данные изъяты>

Собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению 10 сентября 2013 года, было признано состоявшимся. Собранием собственников земельных долей от 10 сентября 2013 года был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) в количестве <данные изъяты> земельных долей.

Собственник земельной доли <данные изъяты> умер <данные изъяты> года.

<данные изъяты> находящуюся в его собственности земельную долю не продавал, не сдавал в аренду, иную плату не получал, в установленном порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировал. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд, в связи с чем, земельная доля была признана невостребованной и включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный постановлением администрации муниципального образования Соболевский сельсовет от 10 сентября 2013 года (под № <данные изъяты>).

Ответчик Андреева О.В., являющаяся дочерью собственника земельной доли, также земельной долей не распорядилась.

Таким образом, истец, считая, что им соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли невостребованной, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты> принадлежащую <данные изъяты> года рождения, а также аннулировать (исключить) из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе указанной земельной доли.

Представители истца - глава муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области Третьяков С.Н., Нор О.Ю., действующая на основании доверенности от <данные изъяты> года, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Глава муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области Третьяков С.Н., поддерживая исковые требования, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Андреева О.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства.

Материалами дела установлено, что распоряжением администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р <данные изъяты> предоставлено в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> га., что подтверждается архивной выпиской муниципального архива администрации Первомайского района Оренбургской области № 29 от 07 февраля 2019 года.

Данным распоряжением был также утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника согласно приложению № 2, которое по информации муниципального архива в архивном фонде администрации Первомайского района Оренбургской области, не сохранилось.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации Первомайского района Оренбургской области от 15 июня 1994 года № 230-р <данные изъяты> года рождения, Комитетом по земельным ресурсам Первомайского района Оренбургской области было выдано свидетельство на право собственности на землю, серии <данные изъяты>, регистрационная запись <данные изъяты> года, согласно которому ему принадлежит земельная доля с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, общей площадью <данные изъяты> га с местоположением: <данные изъяты>

Согласно выписке из ЕГРН от 02 марта 2021 года № <данные изъяты>, земельный участок, переданный <данные изъяты> впоследствии реорганизованному в <данные изъяты> потом в <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер <данные изъяты>, адрес (местоположение): <данные изъяты> относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, для иных видов сельскохозяйственного использования.

В указанных сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости от 02 марта 2021 года содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и <данные изъяты>

Материалами дела установлено, что <данные изъяты> было зарегистрировано в 1992 году на основании собрания уполномоченных трудового коллектива, что подтверждается архивной выпиской муниципального архива администрации Первомайского района Оренбургской области от 07 февраля 2019 года № 32.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Главой 3 упомянутого Закона установлены особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При этом абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона в числе особенностей правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения указано на то, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Распорядиться же земельной долей по своему усмотрению иным образом в силу прямого указания в законе (п. 1 ст. 12) участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли, т.е. после того, когда земельная доля будет выделена с установлением границ.

В силу п. 3-8 ст. 12.1 названного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете <данные изъяты> на официальном сайте муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района (в разделе строительство и землепользование) в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории <данные изъяты> был опубликован список невостребованных земельных долей.

В газете <данные изъяты> было опубликовано сообщение о проведении 10 сентября 2013 года в 15 часов 00 минут в здании <данные изъяты> собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории <данные изъяты>

Как установлено судом, собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению 10 сентября 2013 года, было признано состоявшимся. Собранием собственников земельных долей 10 сентября 2013 года был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей в количестве <данные изъяты> штук, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается протоколом общего собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории <данные изъяты> года.

В указанный список внесена земельная доля <данные изъяты> (под номером <данные изъяты>).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в течение 3 месяцев в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.

Возражения в администрацию МО Соболевский сельсовет относительно земельной доли, принадлежащей <данные изъяты> не поступали.

В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли <данные изъяты> года рождения, умер <данные изъяты> года.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Как следует из части 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В силу положений статьи 1154 ГК Российской Федерации установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Материалами дела подтверждено, что ответчик Андреева О.В. является дочерью <данные изъяты> что подтверждается копией актовой записи о рождении <данные изъяты> года и копией актовой записи о заключении брака <данные изъяты> года, из которой следует, что при заключении брака <данные изъяты> года Ждановой О.В. и <данные изъяты> жене присвоена фамилия «Андреева».

Согласно части 2 статьи 1153 ГК Российской Федерации, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой расчет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из анализа статьи 1153 ГК РФ следует, что наследник вправе выбрать по своему усмотрению любой из способов принятия наследства: либо путем подачи соответствующего заявления нотариусу, либо путем фактического принятия наследства.

Согласно справке, выданной администрацией МО Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области № 486 от 28 апреля 2021 года, <данные изъяты> года рождения, умерший <данные изъяты> года, постоянно и на день смерти был зарегистрирован и проживал по адресу: <данные изъяты> Совместно с ним на день смерти проживала дочь Андреева О.В., <данные изъяты> года рождения.

Из сведений нотариуса <данные изъяты> следует, что после смерти <данные изъяты> года рождения, умершего <данные изъяты> года, наследственное дело не заводилось.

Исходя из того, что собственник земельной доли <данные изъяты> не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, в настоящее время умер, учитывая, что указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд, требование администрации МО Соболевский сельсовет о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю является обоснованным.

Право собственности на спорную земельную долю в Едином Государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ни за <данные изъяты> ни за его правопреемником не зарегистрировано.

Более того, согласно информации Управления Росреестра по оренбургской области (межмуниципальный отдел по Илекскому, Первомайскому, Ташлинскому районам (п.Первомайский) от 25 мая 2021 года <данные изъяты>, свидетельство на право собственности на землю, выданное на имя <данные изъяты>, в качестве документа-основания для регистрации права собственности не использовалось.

Таким образом, судом установлено, что при жизни, находящуюся в собственности земельную долю <данные изъяты> никому не завещал, не продавал, не сдавал в аренду, арендную плату не получал, в установленном законом порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировал. Правопреемник не предпринял никаких действий по распоряжению спорной земельной долей, возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не направили, отказавшись от своего права на земельную долю. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд. Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Бездействие ответчика негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а длительное неиспользование земельных долей по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю <данные изъяты> исковые требования администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования администрации муниципального образования Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к Андреевой О.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю <данные изъяты>.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Соболевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> гектаров, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, для иных видов сельскохозяйственного использования, кадастровый номер <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты> принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> регистрационная запись <данные изъяты> года рождения.

Аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе земельной доли площадью <данные изъяты> гектаров, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, для иных видов сельскохозяйственного использования, кадастровый номер <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты> года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня вынесения через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья:                            Т.А.Тюрина

Решение в окончательной форме принято 27 июня 2021 года

Судья:                                Т.А.Тюрина