Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-872/2024 ~ М-390/2024 от 14.03.2024

УИД:91RS0№-42                                                                                                                                        Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года                                                                            пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Н.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым, заинтересованное лицо ФИО1, о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за нею право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях социального найма и обязать администрацию Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить с нею договор социального найма данного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году ей и членам её семьи был предоставлен для проживания пустующий жилой дом по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец и члены её семьи постоянно проживают в доме, зарегистрированы в нем, провели ремонт, заключены договоры на оказание коммунальных услуг с ГУП РК «Вода Крыма», ГУП РК «Крымэнерго». Указанный жилой дом в ДД.ММ.ГГГГ году принят в муниципальную собственность Кировского сельского поселения <адрес>, однако в заключении договора социального найма Администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым истцу отказано, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, так как истец не является гражданином, нуждающимся в предоставлении жилья. Заключение договора социального найма необходимо для перезаключения в некоторых случаях договоров с коммунальными службами и осуществлять иные права нанимателя. На основании изложенного истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, надлежаще извещена. В суд поступило заявление о рассмотрении дела без её участия, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту –ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд отмечает следующее.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> УССР, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из похозяйственных книг, домовой книгой, паспортом (л.д. 4, 14-17, 18, 66-67).

По данному адресу зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ дочь истца -ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын -ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свекровь -ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 6, 11,12, 14-17, 18).

Решением 7 сессии 1 созыва Кировского сельского совета Ленинского муниципального района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче недвижимого имущества» из собственности исполкома Кировского сельского совета в муниципальную собственность Администрации Кировского сельского совета <адрес> Республики Крым принято недвижимое имущество. Согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальную собственность передан, в том числе, жилой дом по адресу: <адрес> (порядковый номер в списке 17).

Указанное подтверждается Выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым (на недвижимое имущество), согласно которому на основании решения 7 сессии 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом площадью 55,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, внесен в реестр муниципального имущества Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым под реестровым номером №.

Согласно Выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым (на недвижимое имущество), на основании Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» земельный участок площадью 800,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, внесен в реестр муниципального имущества Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым под реестровым номером №.

Согласно информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 61-62).

    Согласно информации Филиала ГУП РК «Крым БТИ» инвентарное дело на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д. 59).

По обращению истца ФИО3 Администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения –жилого дома по адресу: <адрес>, так как согласно п.2 ст. 49 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается с малоимущими гражданами, а также гражданами, нуждающимися в предоставлении жилья так как истец не является гражданином, нуждающимся в предоставлении жилья (л.д.44).

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 51 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Порядок признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, регламентирован Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>".

Согласно ст. 3 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ЗРК/2015 жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются:

1) граждане, признанные малоимущими по основаниям, установленным главой 3 настоящего Закона; 2) иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Крым категории граждан, признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Крым основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления, к полномочиям которых муниципальными нормативными правовыми актами отнесено ведение этого учета.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, при этом с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 3 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>" жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, признанные малоимущими по основаниям, установленным главой 3 настоящего Закона; иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Крым категории граждан, признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Крым основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ст. 5 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ЗРК/2015 принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется на основании заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Заявления о принятии на учет в соответствии с законодательством подаются гражданами в осуществляющие ведение учета граждан органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых проживают соответствующие граждане, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенными ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашениями о взаимодействии (п. 2 ст. 5 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ЗРК/2015).

Согласно информации Администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 на учете в Администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым, как нуждающаяся в предоставлении жилья, не состоит.

Таким образом, поскольку истец не принята на учет органом местного самоуправления в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, отсутствуют правовые основания для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма.

Истцом не представлено доказательств ее обращения в Администрацию Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением о постановке ее на квартирный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Вместе с этим, истец не лишена возможности обратиться в Администрацию Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением о постановке ее на квартирный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, при этом предоставив документы, предусмотренные Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>".

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у Администрации <адрес> отсутствовали основания для постановки П.И.Ф. на квартирный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении только на основании ее письменных заявлений, без предоставления установленного Законом перечня документов, в связи с чем отказы, выраженные в письмах от ДД.ММ.ГГГГ за N П-1/2215/1 и от ДД.ММ.ГГГГ за N П-2/2172/2 не противоречат закону.

На основании изложенного, требования истца о признании незаконными отказов, возложении обязанности поставить на квартирный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                    Н.А.Ермакова