Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-364/2023 ~ М-269/2023 от 26.05.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи        -       Арсланханова З.Р.,

при секретаре                -    ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО3 к администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан о возложении обязанности издать распоряжение (постановление) о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и включить в льготный список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как участника боевых действий, с ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан о возложении обязанности издать распоряжение (постановление) о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и включить в льготный список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как участника боевых действий, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом ФИО3 заявлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Из искового заявления ФИО3 следует, что он является бывшим военнослужащим и участником боевых действий. Согласно пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» имеет льготы, в том числе по улучшению жилищных условий. Он вместе со своей семьей проживает в нанимаемых жилых помещениях, поскольку собственного жилья не имел и не имеет. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ он обращался в сельскую администрацию с заявлением о предоставлении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Его заявление было рассмотрено, удовлетворено, и он был включен в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях. В 2004 году ему был присвоен статус «Ветеран боевых действий», после чего он обратился в администрацию села с заявлением о включении его в льготный список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ветерана боевых действий. Его заявление было удовлетворено, и ДД.ММ.ГГГГ он был включен в льготный список. Между тем, в архиве сельской администрации, как ему объяснили, нет, и ранее не было принятого постановления о признании его и других лиц из этой категории, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Последствием данной ошибки является то, что он до сих пор не обеспечен, ни жильем, ни земельным участком. Он обращалась в администрацию СП «<адрес>», в администрацию муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан, в Управление социальной защиты населения <адрес> Республики Дагестан и в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан. При этом в каждой инстанции требовали предоставить комплект документов, в числе которых и постановление администрации СП «<адрес>» о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях. Во всех инстанциях ему разъяснили, что возникшую проблему необходимо разрешить в судебном порядке. На основании изложенного просит суд удовлетворить его исковые требования, возложив обязанность на администрацию сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан издать распоряжение (постановление) о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и включении в льготный список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ветерана боевых действий, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем ответчика – главой администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан ФИО2, на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также заявлено ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела без его участия. Из заявления ФИО2 следует, что администрация сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан признает исковые требования ФИО3 в полном объеме и просит их удовлетворить.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, а согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В данном случае суд приходит к выводу, что признание исковых требований представителем ответчика - администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан ФИО2 подлежит принятию, так как указанные требования ФИО3 законны, обоснованы и доказаны истцом представленными доказательствами в их совокупности.

Признание исковых требований ФИО3 представителем ответчика ФИО2 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно статьи 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. В силу пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, поставленные на учет до ДД.ММ.ГГГГ нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане могли быть сняты с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, в том числе проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

В статье 16 Федерального закона «О ветеранах» определено, что ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Исследованием списка инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях, составленного администрацией СП «<адрес>», установлено, что под порядковым номером 28, в данный список, с ДД.ММ.ГГГГ, включен истец ФИО3.

Принимая во внимание указанное выше, суд признает за ФИО3 право состоять в льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в категории «участник боевых действий» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня постановки ее на учет и включения в льготный список.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ относился к категории лиц, имеющих право на улучшение жилищных условий на льготных основаниях, и с этого времени имеет право на улучшение жилищных условий, однако, до настоящего времени жильем не обеспечена.

Постановлением Правительства Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Порядок предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, безвозмездной субсидии на приобретение жилья.

В соответствии с пунктом 2 Порядка предусмотрено, что администрации муниципальных районов и городских округов в двухнедельный срок со дня принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны представляют в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан их учетные дела, оформленные в установленном порядке и согласованные с территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Дагестан - управлениями социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах (далее - управления социальной защиты населения), а также ежегодно, до 01 февраля, - уточненные списки нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и их учетные дела, оформленные в установленном порядке и согласованные с управлениями социальной защиты населения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 к администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан о возложении обязанности издать распоряжение (постановление) о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и включить в льготный список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как участника боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления ФИО3 уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрация сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, как орган местного самоуправления, выступая по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истца или ответчика, освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об удовлетворении исковых требований к такому ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу издать постановление о признании ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> Республики Дагестан, нуждающимся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, и включения его в список нуждающихся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях по категории «Ветеран боевых действий».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Казбековский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

судья                                             З.Р.Арсланханов

Решение отпечатано в совещательной комнате.