Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4204/2023 ~ М-3385/2023 от 26.06.2023

КОПИЯ                            Дело №2-4204/2023

УИД 50RS0042-01-2023-004408-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года                        г. Сергиев Посад Московская область

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сенаторовой И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кондратьевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сысоева В. М. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Сысоев В.М. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что Сысоеву В.М. на основании решения исполнительного комитета Мишутинского сельского совета народных депутатов Загорского района Московской области от 28.05.1991 №67/5 был предоставлен земельный участок общей площадью 1000 кв.м. в <адрес> во временное пользование.

С момента предоставления земельного участка до настоящего времени спорный земельный участок находится в пользовании Сысоева В.М., земельный участок обрабатывается, огорожен забором. При проведении кадастровых работ было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 877 кв.м.

Зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок в установленном законом порядке Сысоев В.М. лишен возможности, поскольку в 1991 году земельный участок предоставлялся ему во временное пользование, однако договор пользования с Сысоевым В.М. не заключался.

Право, на котором истец владеет спорным земельным участком, не определено.

Поскольку с Сысоевым В.М. при предоставлении земельного участка, не заключался договор временного пользования земельным участком, как это требовалось, согласно ЗК РСФСР (действующему на момент выделения земельного участка), у Сысоева В.М. возникло право бессрочного пользования земельного участка, которое дает право на оформление земельного участка в собственность.

В связи с чем, Сысоев В.М. просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 877 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> в координатах, указанных в межевом плане.

В судебном заседании представитель истца Сысоева В.М. по доверенности Антонова И.В. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Сергиево–Посадского городского округа Московской области Толкачева М.Р. явилась, против удовлетворения требований истца возражала, поскольку у истца отсутствует право на оформление спорного земельного участка в собственность.

В судебное заседание третье лицо Бочков Е.В. не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, учитывая наличие сведений о надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, допросив свидетелей Бобохонова И.И., Шарову Е.Н., исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ.

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 7 ЗК РСФСР (в редакции от 25.04.1991 года, действующего на момент представления земельного участка), земельные участи в собственность граждан предоставлялись как бесплатно, так и за плату.

В силу ст. 14 ЗК РСФСР во временное пользование земельные участки передаются гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям землевладельцами, землепользователями и арендаторами из их земель по договору на право временного пользования земельным участком, который регистрируется в соответствующем Совете народных депутатов.

Предельный срок временного пользования землей устанавливается не более трех лет, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи и статьями 86 и 87 настоящего Кодекса.

Плата за временное пользование землей поступает землевладельцу, землепользователю или арендатору, заключившим договор о временном пользовании земельным участком.

Указом Президента РФ от 24.12.1993 № 2287 статья 14 ЗК РСФСР признана недействующей.

Исходя из толкований вышеуказанных норм ЗК РСФСР, при предоставлении земельного участка во временное пользование, с пользователем должен заключаться договор временного пользования на срок не свыше трех лет с указанием платы по договору.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

Как предусмотрено п. 7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно ч. 1.1. ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона)

Согласно пункту 1 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков устанавливаются в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне.

Документом градостроительного зонирования, который включает в себя градостроительные регламенты, являются правила землепользования и застройки (пункт 8 статьи 1, часть 2 статьи 30 ГрК РФ).

Правилами землепользования и застройки Сергиево-Посадского городского округа Московской области установлены минимальные и максимальные размеры земельных участков в частности для садоводства минимальный - 400 кв.м, максимальный 50 000 кв.м.

Согласно п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Сысоеву В.М. на основании решения исполнительного комитета Мишутинского сельского совета народных депутатов Загорского района Московской области от 28.05.1991 №67/5 был предоставлен земельный участок общей площадью 1000 кв.м. в <адрес> во временное пользование.

Факт владения Сысоевым В.М. испрашиваемым земельным участком подтверждается выпиской из похозяйственной книги за 1991-1996 годы, из которой следует, что Сысоеву В.М. как главе хозяйства был выделен земельный участок 0,1 га (1000 кв.м.).

С момента предоставления земельного участка до настоящего времени спорный земельный участок находится в пользовании Сысоева В.М., земельный участок обрабатывается, огорожен забором.

Правопритязания третьих лиц на спорный земельный участок отсутствуют.

Доказательств того, что земельный участок ограничен в обороте либо изъят из оборота и не может быть предоставлен в собственность граждан, материалы дела не содержат.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Бобохонов И.И., Шарова Е.Н. пояснили, что с момента предоставления и до настоящего времени Сысоев В.М. пользуется спорным земельным участком, земельный участок огорожен, на нем имеются строения, посажены плодовые деревья, истец обрабатывает землю, выращивает на ней различные сельскохозяйственные культуры.

Суд принимает показания данных свидетелей, поскольку они последовательны, логичны, согласуются между собой и с материалами дела.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок был предоставлен истцу на праве собственности, в связи с чем, имеются основания для признания за ним право собственности на спорный земельный участок.

При проведении кадастровых работ было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 877 кв.м.

Из заключения кадастрового инженера в составе межевого плана следует, что границы и площадь образуемого земельного участка установлены в соответствии с фактическим пользованием, образуемого земельного участка.

Споры по границам со смежными землепользователями отсутствуют, что подтверждается заявлением третьего лица.

В этой связи, суд приходит к выводу, что иск Сысоева В.М. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Сысоева В. М. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Сысоевым В. М. право собственности на земельный участок общей площадью 877 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах:

Х	У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московском областном суде через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                 подпись                                     И.В. Сенаторова

Мотивированное решение принято в окончательной форме 1 декабря 2023 года.

Судья                                 подпись                                     И.В. Сенаторова