Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-149/2023 ~ М-95/2023 от 06.03.2023

Дело № 2-149/2023

11RS0013-01-2023-000160-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ижма 06 апреля 2023 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Семенова В.С.,

при помощнике судьи Коноваловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ижемского района Республики Коми в интересах муниципального образования муниципальный район «Ижемский» к администрации муниципального района «Ижемский» о возложении обязанности совершить определенные действия, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ижемского района Республики Коми обратился в суд с исковым заявлением возложить на администрацию муниципального района «Ижемский» обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести оценку технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при наличии оснований произвести текущий и (или) капитальный ремонт.

Прокуратурой Ижемского района на основании обращения ФИО3 от 15.12.2022 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации муниципального района «Ижемский».

В ходе проведения проверки совместно с начальником Государственной жилищной инспекции по Ижемскому району в результате осмотра установлено следующее. Дом, расположенный по адресу <адрес>, является домом блокированной застройки. Входы в жилые помещения (квартиры) № 1,2,3,4 обустроены верандами.

Обшивка веранды квартиры № 3 изношена (деревянная вагонка), снизу по периметру сгнила, входная дверь не имеет плотного притвора, конструкция веранды в целом имеет перекошенный вид, на крыше веранды наблюдаются куски шифера, имеющие изломы и трещины по всему периметру. Окна квартиры № 3 деревянные, оконные и дверные проемы визуально имеют перекосы. Обшивка фасада изношена, снизу вдоль стен сгнила, местами полностью отсутствует, фасад не утеплен. Между брусом по стене наблюдаются щели, местами полностью отсутствует утеплитель (пакля). Под сгнившей обшивкой снизу брус наружной стены имеет нарушение целостности, образовались пустоты, нижние венцы бруса полностью сгнили. Усилиями жильцов соседних квартир в местах примыкания снаружи частично заделаны пустоты окладного венца утеплительным пенопластом. Визуально наблюдается частичное разрушение фундамента, местами его отсутствие, проседание стены по длине квартиры № 3 (на втором этаже линия карниза кровли над квартирой № 3 ниже, чем № 1,2,4) - несоответствие требованиям п. 4.1.1, 4.1.3, разделов 4.2.2, 4.2.3, 4.4, 4.7, 4.10.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

Исходя из конструктивной особенности дома, квартира № 3 является смежной с квартирами № 2, 4, располагается между ними.

В жилых помещениях (комнатах) квартир № 2, 4 параметры микроклимата не позволяют обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических нормативов в части атмосферного воздуха и др., а именно внутренняя температура ниже допустимой, жителями применяются электрообогреватели.

Таким образом, ненадлежащее содержание администрацией муниципального района «Ижемский» жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, нарушает жилищные права собственников смежных квартир, а также может повлечь невозможность использования жилого помещения по назначению, чем нарушаются права муниципального образования муниципального района «Ижемский».

Представитель прокуратуры Ижемского района Республики Коми старший помощник прокурора Ижемского района Цветков В.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика АМР «Ижемский» ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, пояснив, что законодательством не предусмотрена оценка технического состояния жилого помещения органом местного самоуправления, на ремонт квартиры денежные средства в бюджете не запланированы.

Третьи лица ФИО10, ФИО9, свидетель ФИО6 сообщили суду, что неоднократно обращались в администрацию сельского поселения «Ижма», муниципального района «Ижемский» с просьбой осуществить ремонт в <адрес>, поскольку квартира находится в ненадлежащем состоянии, из-за чего в квартирах № 2 и 4 температура ниже допустимой, ими применяются электрообогреватели, что увеличивает размер платы за отопление, ежегодно вкладываются в ремонт квартир для их утепления.

Специалист, начальник ГЖИ Республики Коми по Ижемскому району, ФИО7 в судебном заседании подтвердила, что квартира № 3 нуждается в ремонте.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Соответственно жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки.

Глава 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), регулирующая общие положения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах и порядок его финансирования, не предусматривает финансирование капитального ремонта дома блокированной застройки за счет средств фонда капитального ремонта.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) именно собственник, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, что предполагает несение расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (капитальный и текущий ремонт, страхование, регистрация, охрана и т.д.).

Согласно постановлению администрации муниципального района «Ижемский» от 10 ноября 2021 года № 840 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

Между наймодателем- финансовым управлением администрации муниципального района «Ижемский» - муниципальным бюджетным учреждением «Жилищное управление» и нанимателем- ФИО1 заключен договор коммерческого найма жилого помещения (расположенного по адресу: <адрес>) от 01.06.2022 № 10.

Так как законодательством не закреплено понятие «договор коммерческого найма», то отношения по таким договорам регулируются положениями гл. 35 ГК РФ.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения; капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Пунктом 2.2.7 договора от 01.06.2022 № 10 закреплена обязанность нанимателя производить за свой счет текущий ремонт жилого помещения, обязанность осуществления капитального ремонта наймодателем договором не закреплена.

Поскольку договором от 01.06.2022 № 10 осуществление текущего ремонта возложено на нанимателя ФИО1, исковые требования прокурора в части обязания администрацию МР «Ижемский» произвести текущий ремонт удовлетворению не подлежат.

Таким образом, осуществление капитального ремонта входит в обязанности администрации МР «Ижемский», а осуществление текущего ремонта относится к обязанности нанимателя.

Также прокурор Ижемского района Республики Коми в исковом заявлении просит возложить на администрацию МР «Ижемский» обязанность произвести оценку технического состояния жилого помещения.

Согласно части 3, 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с данным Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Во исполнение части 4 статьи 15 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Положение).

В силу пункта 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений установленным в данном Положении требованиям.

Абзацем третьим пункта 7 Положения установлено, что орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В силу пункта 42 комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 данного Положения.

В пункте 47 Положения перечислены решения, которые комиссия принимает по результатам оценки соответствия помещений и многоквартирных домов требованиям, установленным Положением, в том числе, решение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту.

Поскольку законодательством предусмотрено создание комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда органом местного самоуправления, на основании заключения комиссии предусмотрено принятие решения о выявлении оснований признания помещения подлежащим капитальному ремонту, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части.

По мнению суда, учитывая изложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Ижемского района Республики Коми в интересах муниципального образования муниципальный район «Ижемский» к администрации муниципального района «Ижемский» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального района «Ижемский» провести оценку технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и при наличии оснований произвести капитальный ремонт.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения через Ижемский районный суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2023 года.

Судья             В.С. Семенов