Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-505/2024 ~ М-359/2024 от 10.06.2024

Уникальный идентификатор дела №

Дело № 2-505/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года    г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края

в составе судьи    Царакаева А. А.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания    Ворошиловой В. С.

с участием

представителя истца    Сухининой Ю. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал следующее. Им было подано заявление в клиентскую службу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 2504001751, ОГРН 1022502260461) (далее в том числе – ОСФР по Приморскому краю) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее в том числе – Закон о страховых пенсиях). Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа в 42 года. По расчету ответчика общая продолжительность стажа для назначения пенсии составила 41 год 5 месяцев 7 дней. В решении указаны периоды, которые подлежат включению в страховой стаж, при этом отсутствуют сведения о его работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении его жалобы ОСФР по Приморскому краю ему отказало, сославшись на отсутствие сведений в документах архивного фонда администрации Лесозаводского городского округа. На основании изложенного ФИО просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Сухинина Ю. Н., действующая на основании ордера (л. д. 62), на заявленных требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ОСФР по Приморскому краю при принятии решения по жалобе ФИО, поданной в досудебном порядке, ошибочно направлен запрос в архивный отдел администрации Лесозаводского городского округа, тогда как истец в Лесозаводске не работал.

ФИО в судебное заседание не явился. О месте и времени проведения судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом (л. д. 65, 82). Причины его неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился. О месте и времени проведения судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом (л. д. 65, 86). Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а по существу заявленных требований указал следующее. Оспариваемый истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтен в страховой стаж, поскольку при рассмотрении заявления о назначении пенсии данный период не был отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. При проведении оценки пенсионных прав застрахованного лица ОСФР по Приморскому краю направило запрос в архивный отдел администрации Лесозаводского городского округа на подтверждение периода работы ФИО в Муниципальном предприятии объединенных котельных и тепловых сетей (ПОКиТС) в должности машиниста бульдозера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на данный запрос было сообщено, что в документах архивного фонда Лесозаводского ПОКиТС работник ФИО не обнаружен (л. д. 31-36).

При таких обстоятельствах суд, в силу положений статьи 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях.

В силу части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Часть 1.1 названной статьи устанавливает исключение для лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы.

В то же время частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (л. д. 38-39).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по нормам части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием необходимого стажа в 42 года (общая продолжительность стажа составила 41 год 5 месяцев 7 дней) (л. д. 20-22).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно общему правилу, установленному частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

По смыслу части 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях, согласно которой при исчислении страхового стажа периоды работы, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут по выбору застрахованного лица включаться в трудовой стаж с применением правил подсчета, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения работы (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В силу части 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту решения – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

В соответствии с пунктом 10 названных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При определении предварительного результата расчета стажа ОСФР по Приморскому краю было установлено, что длительность стажа ФИО составляет 41 год 5 месяцев 7 дней (л. д. 40-44).

При этом в данных о стаже ФИО отсутствует период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л. д. 41).

Согласно представленной выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 49-58).

В разделе 1.2 названной выписки, содержащем сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования до ДД.ММ.ГГГГ, отражены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном унитарном производственном объединении предприятий жилищно-коммунального хозяйства, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Дальнереченский» Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго». Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в названном разделе выписки отсутствует (л. д. 50).

В разделе 1.1 выписки из индивидуального лицевого счета, содержащем сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, отражен, в частности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУПОП ЖКХ <адрес> (л. д. 49).

Из содержания оспариваемого решения следует, что в страховой стаж истцу зачтены, в частности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть периоды работы в Муниципальном унитарном производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства (МУПОП ЖКХ <адрес>), указанные в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица как в разделе 1.1, содержащем сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, так и в разделе 1.2, содержащем сведения о трудовом стаже после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, входящий в раздел 1.1 (работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУПОП ЖКХ <адрес>), учтен не был.

Не согласившись с решением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО обжаловал его в досудебном порядке (л. д. 24).

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Приморскому краю сообщило истцу о том, что в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости отказано обоснованно. Так, период работы в МПО котельных и тепловых сетей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из продолжительности страхового стажа, так как не подтвержден сведениями из индивидуального (персонифицированного) учета. По запросу ОСФР по Приморскому краю архивный отдел администрации Лесозаводского городского округа сообщил об отсутствии сведений в документах архивного фонда (л. д. 25-27).

Из содержания представленных стороной ответчика документов усматривается, что ОСФР по Приморскому краю при рассмотрении заявления и жалобы истца направляло запрос от ДД.ММ.ГГГГ № в архивный отдел администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края и запрос от ДД.ММ.ГГГГ № в архивный отдел администрации Лесозаводского городского округа.

Архивный отдел администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края в ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что документы по личному составу Муниципального предприятия объединенных котельных и тепловых сетей на хранение в архив не поступали; дополнительно указал, что запрос направлен для рассмотрения и исполнения по месту нахождения документов в Тепловой район Дальнереченск КГУП «Примтеплоэнерго» (л. д. 45).

Тепловой район «Дальнереченский» Лесозаводского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» в ответ на пересланный ему из архивного отдела администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края запрос ОСФР по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что представить справку о стаже и справку о заработной плате ФИО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера в Муниципальном предприятии объединенных котельных и тепловых сетей невозможно ввиду того, что документы за период ДД.ММ.ГГГГ были сданы на хранение в архивный отдел администрации Лесозаводского городского округа (л. д. 46).

К данному ответу приложено предисловие к описи Лесозаводского муниципального унитарного предприятия объединенных котельных и тепловых сетей от ДД.ММ.ГГГГ, составленное ведущим специалистом архивного отдела администрации Лесозаводского городского округа, из содержания которого следует, что на хранение в архив переданы документы, касающиеся деятельности Лесозаводского муниципального унитарного предприятия объединенных котельных и тепловых сетей (ЛМУ ПОК и ТС) (до ДД.ММ.ГГГГ – Лесозаводское муниципальное предприятие объединенных котельных и тепловых сетей, до ДД.ММ.ГГГГ – Лесозаводское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей) (л. д. 47).

Архивный отдел администрации Лесозаводского городского округа в ответ на запрос ОСФР по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что представить справку о трудовом стаже и заработной плате ФИО за период работы в Муниципальном предприятии объединенных котельных и тепловых сетей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера не представляется возможным, так как в документах архивного фонда Лесозаводского ПОК и ТС работник ФИО не обнаружен.

Вместе с тем из содержания представленных стороной истца и дополнительно истребованных судом документов установлено следующее.

В трудовой книжке ФИО (л. д. 9-19) отражено, что ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен машинистом бульдозера Т-170 по 6 разряду в Муниципальное предприятие объединенных котельных и тепловых сетей.

Следующая отметка в трудовой книжке датирована ДД.ММ.ГГГГ и содержит запись: Дальнереченское МПОКиТС реорганизовано в Муниципальное унитарное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства.

Затем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись об увольнении по переводу в филиал Дальнереченский КГУП «Примтеплоэнерго» по согласованию между руководителями в связи с реорганизацией МУПОП ЖКХ.

В архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ, составленной МКУ «Архив Дальнереченского городского округа» по обращению ФИО, отражено следующее. В документах фонда № «МПОК и ТС» в приказе по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № имеется запись: «Принять ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. машинистом бульдозера С-170 по 6 разряду с трехмесячным испытательным сроком с ДД.ММ.ГГГГ года». В документах фонда № «МУПОП ЖКХ» в приказе по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № имеется запись: «Уволить ФИО – машиниста бульдозера с ДД.ММ.ГГГГ по переводу в филиал «Дальнереченский» КГУП «Примтеплоэнерго» по согласованию между руководителями, в связи с реорганизацией МУПОП ЖКХ пункт 5 статья 29 КЗоТ РФ». Также в данной выписке приведен заработок истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за каждый месяц, указанный в лицевых счетах по заработной плате (л. д. 23).

В ответ на запрос суда МКУ «Архив Дальнереченского городского округа» представило копии приказов по личному составу за период работы в Муниципальном предприятии объединенных котельных и тепловых сетей и в Муниципальном унитарном производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства, содержащие сведения о стаже ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: копии приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также копию карточки формы Т-2 (л. д. 68-71).

Дополнительно в ответе МКУ «Архив Дальнереченского городского округа» сообщило, что других приказов, подтверждающих нахождение ФИО в очередном отпуске, в отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусках и иных периодов, которые по действующему законодательству не включаются для подтверждения льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, не обнаружено.

Также в данном ответе приведены сведения о начислении заработной платы истцу, имеющиеся в расчетно-платежных ведомостях рабочих и служащих Муниципального предприятия объединенных котельных и тепловых сетей и Муниципального унитарного производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства, за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно, в частности, за каждый месяц работы в ДД.ММ.ГГГГ в должности «бульдозерист».

Из содержания приказа Муниципального предприятия объединенных котельных и тепловых сетей от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО на основании его личного заявления принят с ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера С-170 по 6 разряду с часовой тарифной ставкой <данные изъяты> руб. в час с односменной стажировкой и трехмесячным испытательным сроком, бухгалтерии производить выплату трех 10 % надбавок к заработной плате за непрерывный стаж работы (л. д. 72).

В приказе Муниципального унитарного производственного объединения предприятий жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № отражено, что на основании личного заявления машинист бульдозера ФИО уволен переводом в филиал «Дальнереченский» КГУП «Примтеплоэнерго» по согласованию между руководителями, в связи с реорганизацией МУПОП ЖКХ пункт 5 статья 29 КЗоТ РФ, с выплатой компенсации отпускных за проработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> рабочих дней (л. д. 73-75).

Копия представленной МКУ «Архив Дальнереченского городского округа» личной карточки ФИО также содержит информацию о приеме его на работу ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера, об увольнении в 2001 году переводом в филиал «Дальнереченский» КГУП «Примтеплоэнерго» и дополнительно о предоставлении ему в 1999 году отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 76).

Тепловой район «Дальнереченский» Лесозаводского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» в ответ на запрос суда указал, что сообщить информацию о том, предоставлялись ли в уполномоченный орган сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета ФИО, за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном предприятии объединенных котельных и тепловых сетей, не представляется возможным ввиду того, что документы за период с ДД.ММ.ГГГГ были сданы на хранение в архивный отдел администрации Лесозаводского городского округа (л. д. 77). К данному ответу приложено предисловие к описи Лесозаводского муниципального унитарного предприятия объединенных котельных и тепловых сетей от ДД.ММ.ГГГГ, которое ранее также было представлено к ответу на запрос ОСФР по Приморскому краю (л. д. 47, 78).

КГУП «Примтеплоэнерго» в ответ на запрос суда сообщил об отсутствии информации о том, предоставлялись ли в уполномоченный орган сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета ФИО, за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном предприятии объединенных котельных и тепловых сетей и в Муниципальном унитарном производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства, поскольку КГУП «Примтеплоэнерго» не является правопреемником указанных муниципальных предприятий (л. д. 83).

Таким образом, содержание исследованных судом письменных доказательств в их совокупности, позволяет прийти к выводу о том, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на должность машиниста бульдозера в Дальнереченское муниципальное предприятие объединенных котельных и тепловых сетей (Дальнереченское МПОКиТС), реорганизованное ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное унитарное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства (оно же – Муниципальное унитарное производственное объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства (МУПОП ЖКХ, МУПОП ЖКХ <адрес>)). В данной организации он непрерывно работал до ДД.ММ.ГГГГ, когда был уволен по переводу в филиал Дальнереченский КГУП «Примтеплоэнерго».

Факт непрерывности трудового стажа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе и в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подтверждается содержанием его трудовой книжки, архивными выписками МКУ «Архив Дальнереченского городского округа», копиями приказов от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу, от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении, копией личной карточки ФИО формы Т-2.

Отсутствие такой информации в архивном отделе администрации Лесозаводского городского округа объясняется тем, в данный архивный отдел переданы на хранение документы, касающиеся деятельности Лесозаводского муниципального унитарного предприятия объединенных котельных и тепловых сетей (ЛМУ ПОК и ТС) (до ДД.ММ.ГГГГ – Лесозаводское муниципальное предприятие объединенных котельных и тепловых сетей, до ДД.ММ.ГГГГ – Лесозаводское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей) (л. д. 47, 78), тогда как ФИО работал в МУПОП ЖКХ <адрес>.

По той же причине отсутствует такая информация и в архивном отделе администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края, так как документы, касающиеся деятельности муниципального унитарного предприятия <адрес> были переданы на хранение в архив Дальнереченского городского округа, а не в архив Дальнереченского муниципального района, являющегося отдельным самостоятельным муниципальным образованием.

Кроме того, факт непрерывности трудового стажа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе и в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подтверждается также содержанием раздела 1.1 выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержащего сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Частично данный период работы истца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) отражен и в разделе 1.2 названной выписки, содержащем сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования до ДД.ММ.ГГГГ.

Также исследованные судом доказательства подтверждают, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на условиях полной занятости.

При этом причины, по которым сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном унитарном производственном объединении предприятий жилищно-коммунального хозяйства не предоставлялись в уполномоченный орган в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете, неизвестны.

Вместе с тем необходимо учитывать следующее.

Согласно положениям абзацев первого - третьего статьи 3 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с предписаниями подпунктов 3, 7, 8 пункта 2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь представляет о каждом работающем у него лице, в частности, следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу части 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Социальный фонд России о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Социальный фонд России вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного социального страхования.

Как указано выше (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, пункт 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа), по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В рассматриваемом случае совокупность доказательств, исследованных судом и описанных выше, подтверждает факт работы истца в МУПОП ЖКХ <адрес> в спорный период.

Непредоставление работодателем в соответствии с положениями Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в уполномоченный орган сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета ФИО, который фактически в указанный период работал на условиях полной занятости, не должно препятствовать реализации им права на получение пенсионного обеспечения. Истец не может быть лишен гарантированного государством права на получение страховой пенсии по старости в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах требование истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно подлежит удовлетворению.

Относительно требования ФИО о возложении на ОСФР по Приморскому краю обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, как установлено судом, подлежит включению в страховой стаж истца, то общая длительность его стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 42 года 5 месяцев 7 дней, что, в силу положений части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, позволяет назначить ему страховую пенсию по старости.

Указание в оспариваемом решении ОСФР по Приморскому краю лишь на нехватку у ФИО страхового стажа свидетельствует о достаточности у него величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости, которая по состоянию на 2024 год должна составлять не менее 28,2 (часть 3 статьи 8, часть 3 статьи 35 Закона о страховых пенсиях).

В то же время судом учитывается следующее.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в пункте 15 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021, если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию – со дня возникновения такого права.

Из совокупного содержания частей 1, 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, приложения № 6 к названному Закону следует, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющему страховой стаж более 42 лет, страховая пенсия по старости может быть назначена при достижении им возраста 62 года.

Указанного возраста истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с указанной даты ему подлежит назначению страховая пенсия по старости на основании части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях.

Так как судом устанавливается иная дата, чем та, с которой истец просит назначить ему пенсию, исковое заявление считается удовлетворенным частично.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 2504001751, ОГРН 1022502260461) о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю обязанность назначить ФИО страховую пенсию по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2024.

Судья    А. А. Царакаев