Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-160/2022 от 28.02.2022

№ 5-160/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2022 года                                                              п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре Михайловой К.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Котельникова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Котельникова Д.Ю., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

02 февраля 2022 года в 16 час. 00 мин. Котельников Д.Ю., являясь индивидуальным предпринимателем и собственником помещения магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение требований ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 88 ФЗ «Об отходах производства и потребления», не заключил договор на оказание услуг по вывозу отходов IV-V класса опасности, осуществлял деятельность по реализации продуктов питания.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Котельников Д.Ю. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина. Пояснил, что в июле 2021 умер отец, с которым ранее был заключен договор на вывоз мусора. В сентябре он оформился как ИП, но договора заключить с ООО «Природа» не успел.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, исследовав представленные суду документы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также Закон об отходах).

Согласно статье 1 Закона об отходах отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Законом, под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов (ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

Из рапорта ст. УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. Котельников Д.Ю., являясь индивидуальным предпринимателем и собственником помещения магазина «Новогодний», расположенного по адресу: <адрес>, не заключил договор с региональным оператором об оказании услуг по вывозу отходов IV, V класса опасности, осуществляя деятельность по реализации хозяйственно-бытовых товаров, в нарушение ч. 4 ст. 24.7 ФЗ № 89 ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления».

Из объяснений Котельникова Д.Ю. следует, что он является индивидуальным предпринимателем, является собственником магазина "Новогодний". Ранее договор о вывозе мусора был заключен с его покойным отцом Котельниковым Ю.Д.. Договор с региональным оператором не заключал, поскольку был занят работой. В ближайшее время обязуется заключить договор.

Из письма ООО «Природа» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что индивидуальный предприниматель Котельников Д.Ю. осуществляет предпринимательскую деятельность, договор с региональным оператором ООО «Природа» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключен.

Согласно выписке из ЕГРИП Котельников Д.Ю. является индивидуальным предпринимателем (№).

Таким образом, индивидуальный предприниматель Котельников Д.Ю. допустил нарушение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, утилизации отходов производства и потребления. Его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Определяя вид и меру наказания, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых нарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственности для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Исходя из фактических обстоятельств дела, материального и семейного положения виновного лица, суд считает нецелесообразным назначать наказание в виде административного штрафа.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины, устранение нарушения.

Отягчающих обстоятельств по материалам дела не установлено.

С учетом характера выявленных нарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина сроком на 5 суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя Котельникова Д.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 5 суток.

Обеспечить исполнение постановления суда, исключив доступ в здание магазина посторонних лиц.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоорский районный суд.

        Судья          подпись            А.И.Левченков