Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4/2021 (5-1644/2020;) от 14.12.2020

№ 5-4(1)/2020

64RS0028-01-2020-002867-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 января 2021 г.                                 г. Пугачев

    Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Викторова И.В.,

при секретаре Соловьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Савенкова Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес> ФИО1 <Адрес>, гражданина <Адрес> проживающего по адресу: ФИО1 <Адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 35 мин. Савенков С.В. в нарушение правил поведения
при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи
с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленных п. 1.15.1. Постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», находился в общественном месте в помещении магазина <Данные изъяты> расположенного по адресу: ФИО1 <Адрес>,
<Адрес> без гигиенической маски для защиты органов дыхания.

В судебное заседание Савенков С.В. не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом посредством СМС-извещения, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие (л.д. 4).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП принято решение
о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения

чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, предписано исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные
для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции
от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни
и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни
и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии
с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами
и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции
от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует,
что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных,
а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Саратовской области от 17.03.2020 200-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.    

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года
№ 208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (с последующими изменениям и дополнениями) введены ограничительные мероприятия в связи
с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Саратовской области.

    В силу п. 1.15.1. Постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года N 208-П (в редакции от 07.12.2020, действующей на дату составления протокола) граждане обязаны носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания, к которым относятся здания, строения, в которые имеют доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных услуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, общественный транспорт, такси, парковки, лифты, а также относятся улицы и иные публичные места при наличии там массового скопления людей и при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции, определенной настоящим пунктом.

Таким образом, по состоянию на 13 декабря 2020 года по всей Саратовской области как на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введен режим повышенной готовности. В связи
с чем, граждане обязаны соблюдать правила поведения при введении такого режима, в том числе обязаны носить гигиенические маски для защиты органов дыхания при нахождении в помещении магазинов или иных предприятий рознично-торговой сети.

Вина Савенкова С.В. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении <Номер> <Номер>
от 13.12.2020, в котором Савенков С.В. собственноручно написал, что с нарушением согласен;

письменным объяснением Савенкова С.В., из которого следует,
что 13.12.2020 в 20:35 час. он находился в магазине «<Данные изъяты> по адресу:
<Адрес>, без гигиенической маски для защиты органов дыхания;

рапортом сотрудника МО МВД «Пугачевский» Саратовской области, согласно которому 13.12.2020 в 20:35 час. Савенков С.В. находился в магазине <Данные изъяты> по адресу: ФИО1 <Адрес> без гигиенической маски для защиты органов дыхания;

фотографией Савенкова С.В., сделанной сотрудником полиции в момент совершения правонарушения.

Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, прихожу
к выводу о виновности Савенкова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по признаку - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности
на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств не установлено.

    Установлено, что административное правонарушение совершено
Савенковым С.В. впервые, в связи с чем, возможно назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 3.9, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Савенкова Сергея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,
и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд
в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Пугачевский районный суд Саратовской области,
либо непосредственно в Саратовский областной суд.

    Судья