Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-16/2023 от 27.06.2023

11-16/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 октября 2023 года <адрес>

Енисейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Постарнак Ю.В.

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Енисейэнергоком» о защите прав потребителя и перерасчете платы за услугу теплоснабжения,

по апелляционной жалобе истца ФИО1,

на решение мирового судьи судебного участка № в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«В удовлетворении требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Енисейэнергоком» о защите прав потребителя и перерасчете платы за услугу теплоснабжения отказать».

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнений к обществу с ограниченной ответственностью «Енисейэнергоком» (далее по тексту ООО «Енисейэнергоком») о возложении обязанности произвести перерасчет по начислению платы за отопление в <данные изъяты>

<данные изъяты> центрального теплоснабжения, о чем внесены изменения в технический паспорт АО «Ростехинвентаризация» о переходе спорной квартиры на местное электрическое отопление. Истец полагал, что с указанного момента услугой теплоснабжения, предоставляемой ООО «Енисейэнергоком», она не пользуется. Однако ответчик продолжает производить начисление за услугу отопление, на что ДД.ММ.ГГГГ ею была подана претензия с требованием о перерасчете. Со стороны ответчика по указанному адресу была направлена комиссия, которая зафиксировала факт отключения от системы центрального теплоснабжения, о чем составлен соответствующий акт. В соответствии с определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> отопительные элементы отдельной квартиры являются собственностью собственника помещения, вне зависимости от наличия или отсутствия запорной арматуры, в связи с чем, проведение общедомового собрания не требуется. Собственник распоряжается имуществом в жилом помещении по своему усмотрению. Считает, что требование об оплате за оказание услуг без заключения договора и без предоставления самой услуги противоречит законодательству. Истцом в адрес ответчика направлено требование произвести перерасчет по начислению платы за отопление, однако ответчиком данное требование оставлено без удовлетворения. Просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет по начислению платы за отопление с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения с иском в суд в размере <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить и принять новое решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Полагает, что получение разрешения органа, осуществляющего согласование для внесения изменений в технический паспорт квартиры не требуется, единственным документом о системе теплоснабжения квартиры является технический паспорт, в который вносятся изменения, разрешение на переустройство инженерных систем не требует получения разрешения администрации <адрес>, судом не установлены правоустанавливающие и правоподтверждающие документы о системе теплоснабжения. Договор о предоставлении услуги отопление с ответчиком расторгнут, данной услугой истец не пользуется.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО5 доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что факт потребления услуги теплоснабжения ответчиком не доказан, отопительные приборы являются собственностью ФИО1, разрешение на переустройство сантехнического оборудования не требуется.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и обстоятельствами дела.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (часть 3).

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет заявление и соответствующие документы (часть 2 статьи 26 ЖК РФ).

На основании части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с пунктом 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2.). Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3.).

В силу пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель не вправе, в том числе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом; осуществлять регулирование внутриквартирного оборудования, используемого для потребления коммунальной услуги отопления, и совершать иные действия, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ФИО1 и третье лицо ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками жилого помещения (по ? доли в праве общей долевой собственности), расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение оснащено центральным отоплением. В разделе V особые отметки, указано следующее инженерное оборудование: 1. Отопление автономное электрическое от электроконвекторов марки "<данные изъяты> водоснабжение центральное от городской сети. 4. Горячее водоснабжение от местного нагревателя. В примечании указано, что отопительные приборы (батареи) центрального отопления в квартире отсутствуют.

Подачу тепловой энергии и горячего водоснабжения в указанный многоквартирный дом осуществляет ООО «Енисейэнергоком».

Как следует из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении установлены электрические тэны, стояки вертикального направления, подающий и обратный трубопровод заизолированы теплоизоляционным материалом. В квартире произведено самовольное отключение от центральной системы теплоснабжения, документов на переустройство не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в адрес ООО «Енисейэнергоком» претензию с требованием произвести перерасчет по оплате жилищной услуги - отопление, разместить всю информацию по квартире и дому в информационной системе «ГИС ЖКХ», уплатить штраф в размере 50 процентов от незаконно начисленной суммы.

По результатам рассмотрения указанной претензии ответчиком дан ответ от <данные изъяты>. о том, что в спорном жилом помещении произведен демонтаж радиаторов системы центрального отопления без соответствующего разрешения. Представленная копия технического паспорта подтверждает проведение переустройства в жилом помещении, но данное обстоятельство не является основанием для прекращения начисления платы за коммунальные услуги и проведения перерасчета.

В настоящий момент ООО «Енисейэнергоком» продолжает производить начисление истцу за услугу теплоснабжения в жилом помещении, о чем представлены платежные документы.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО5 обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о внесении в ЕГРН сведений об изменении системы теплоснабжения отдельной квартиры в многоквартирном доме. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ последнему было разъяснено, что внесение в ЕГРН сведений об изменении системы теплоснабжения отдельной квартиры в многоквартирном доме не предусмотрено действующим законодательством.

Из представленного истцом технического заключения, выполненного ООО «БАШАР» по заказу бывшего собственника спорной квартиры ФИО2, согласно выводам которого следует, что в результате переустройства в квартире были установлены индивидуальные теплогенераторы, при этом изменений в общедомовую систему теплоснабжения внесены не были и она может быть использована по своему назначению, а так же может быть вновь использована в данной квартире. Кроме того, в соответствии с п. 6.1.2 СП 60.13330.2016 «Системы внутреннего теплоснабжения зданий различного назначения следует присоединять к тепловым сетям централизованного теплоснабжения или автономного источника теплоты через автоматизированные центральные или индивидуальные тепловые пункты, обеспечивающие гидравлический и тепловой режимы систем внутреннего теплоснабжения, а также автоматическое регулирование потребления теплоты в системах отопления и вентиляции в зависимости от изменения температуры наружного воздуха и поддержание заданной температуры горячей воды в системах горячего водоснабжения. Таким образом, теплогидравлический баланс после отключения одной или нескольких батарей в доме будет урегулирован данной системой. Суммарная нагрузка от 4 электроконвекторов марки «Элегия» составит 1,2 кВт, что соответствует нагрузке бытовых приборов (например электрочайника) и не вызовет дополнительных нагрузок на общедомовую электросистему. Теплопотери в стояках устранены путем изолирования теплоизоляционными материалами. Таким образом, выполненное переустройство системы отопления квартиры не оказывает отрицательного воздействия на систему центрального отопления, не создает угрозу жизни и здоровья иных жильцов дома.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался нормами гражданского законодательства, регулирующими спорные правоотношения сторон, правильно определил обстоятельства имеющие значение для дела, оценил представленные доказательства, и, установив, что переустройство системы отопления путем отключения квартиры от централизованного отопления произведено самостоятельно без соответствующих разрешительных документов органа местного самоуправления, согласия всех собственников многоквартирного дома, в связи с чем, договор теплоснабжения, заключенный между ней и ответчиком, не может быть расторгнут и продолжает действовать в настоящий момент. Самовольное отключение не влечет расторжение договора теплоснабжения и освобождение собственника от оплаты за поставленную тепловую энергию, поскольку энергия передавалась в дом, где распределялась через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, тем самым отапливая весь дом, в том числе и жилое помещение, принадлежащее истцу.

Согласно вступившему в законную силу решению Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО2 (бывшего собственника спорного жилого помещения) к ООО «Енисейэнергоком» о расторжении договора на оказание услуг, перерасчете сумм и возмещении морального вреда отказано. В ходе рассмотрения указанного дела судом был получен ответ из отдела строительства и архитектуры <адрес> края, согласно которому в книге учета выдачи разрешений на переустройство (переоборудование) жилых помещений отдела строительства и архитектуры администрации <адрес>, такого разрешения на <адрес>, <данные изъяты><данные изъяты> <адрес> в <адрес> с начала учета таких сведений (2006 г.) по настоящее время не выдавалось.

Доводы апелляционной жалобы о соблюдении истцом условий расторжения договора теплоснабжения, законности произведенного переустройства системы отопления подлежат отклонению.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения являются переустройством жилого помещения, которое должно производиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст. 28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с п. 1.7, п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом.

Поскольку изменение системы отопления представляет собой изменение инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, то является переустройством, которое должно производиться с соблюдением требований действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что согласие на переустройство жилого помещения органом местного самоуправления истцу не выдавалось, проект переустройства не выполнялся, как и не выполнялась новая схема теплоснабжения жилого дома, сведений о том, что индивидуальный квартирный источник тепловой энергии не входит в перечень, определенный правилами подключения (технологического присоединения) в материалы дела не представлено. Таким образом, доказательств соблюдения установленной законом процедуры переустройства жилого помещения, принадлежащего истцу не представлено.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в спорной квартире системы отопления и как следствие обязанности производить оплату в полном объеме за услуги отопления, направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, повторяют правовую позицию истца, поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

Отключение отдельных собственников жилых помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления не является правовым основанием для освобождения указанных лиц от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по отоплению.

Таким образом, суд правильно определил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ являются безусловными основаниями к отмене решения суда первой инстанции, в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение мирового судьи судебного участка № в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в трехмесячный срок со дня вынесения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (в <адрес>) с принесением кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий          Ю.В.Постарнак

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.