Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-717/2023 ~ М-268/2023 от 01.02.2023

Дело № 2-717/2023

УИД 05RS0012-01-2023-000407-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

           г.Дербент                                                                     01 июня 2023 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Ахмедове Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рабаданова Курбана Курбановича к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» об установлении факта предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2 500 кв.м. в собственность бесплатно Рабаданову Курбану Курбановичу, расположенного в кадастровом квартале 05<номер изъят> по адресу: <адрес изъят> на основании постановления администрации <адрес изъят> <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, о признании за Рабадановым Курбаном Курбановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 2 500 кв.м., категории земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес изъят>, признании реестровой ошибки в определении местоположения смежной границы земельных участкови исправлении реестровой ошибки земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> путем установления границы образуемого земельного участка площадью 2 500 кв.м., расположенного в кадастровом квартале <номер изъят>, в соответствии с межевым планом земельного участка,

установил:

Рабаданов К.К. с учетом уточнений исковых требований, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» об установлении факта предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2 500 кв.м. в собственность бесплатно Рабаданову К.К., расположенного в кадастровом квартале <номер изъят> по адресу: РД, <адрес изъят> на основании постановления администрации <адрес изъят> <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, о признании за Рабадановым К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок площадью 2 500 кв.м., категории земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>, признании реестровой ошибки в определении местоположения смежной границы земельных участкови исправлении реестровой ошибки земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> путем установления границы образуемого земельного участка площадью 2 500 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 05:07:000073, в соответствии с межевым планом земельного участка по следующим координатам:н5) <номер изъят>.

В обоснование искового заявления указал, что постановлением администрации <адрес изъят> <номер изъят> от 26.11.2007г. о предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, а также постановлением администрации <адрес изъят> <номер изъят> от 31.07.2013г. из земель расположенных в кадастровом квартале <номер изъят> общей площадью 7,07 га ему выделен земельный участок площадью 0,25 га, расположенный на территории сельского поселения «<адрес изъят>» <адрес изъят> из земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства, в списке под номером 9 с утверждением схемы расположения земельного участка. К данному постановлению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <номер изъят>.

Однако, постановление администрации <адрес изъят> <номер изъят> от 26.11.2007г. о предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства у него не сохранилось и в архив администрации муниципального района «Дербентский район» не поступало. Факт предоставления ему земельного участка подтверждается постановлением администрации <адрес изъят> <номер изъят> от 31.07.2013г., использованием им указанного земельного участка по его целевому назначению. Иных лиц, оспаривающих права на земельный участок не имеется, земельный участок под арестом не состоит, взалоге не находится. Иски об истребовании земельного участка не предъявлялись, спор о праве на земельный участок отсутствует, обременений предмета спора не имеется.

05 декабря 2022 года составлен межевой план на земельный участок путем образования земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по местоположению: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят> Г.Давыдовой. кадастровый квартал <номер изъят> на тот период входил в состав земель администрации Дербентского района, однако в последующем примерно в 2015 году путем перемещения границ между муниципальными образованиями вошло в состав земель г. Дербента и переименован кадастровый квартал <номер изъят>

07 декабря 2022г. он обратился с заявлением в МФЦ г.Дербента для включения в ЕГРН сведений о государственном кадастровом учете, по которому был получен отказ. В уведомлении о приостановлении с Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД от 13.12.2022г. указано, что обнаружено пересечение границ земельных участков, образующийся земельный участок с земельным участком <номер изъят>.

В результате проведения правовой экспертизы было выявлено наложение на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>. Площадь образующегося земельного участка составляет 2500 кв.м., участок огорожен металлическим забором, который является фактической границей использования земельного участка и находится в моем использовании более пятнадцати лет. Указанная выше выписка из постановления подтверждает его право на земельный участок, который находится в его владении и пользовании с момента предоставления участка, отсутствуют лица, оспаривающие свои права на данный земельный участок, отсутствует возможность оформить свои права на земельный участок в внесудебном порядке.

Он обратился к кадастровому инженеру об уточнении местоположения границ и площади образующегося земельного участка, на основании его обращения, кадастровым инженером подготовлен межевой план.

В межевом плане приводится обоснование местоположение уточненных границ земельного участка исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок выписка из постановления и проект границ земельного участка от 31.07.2013г. <номер изъят>.

Кадастровым инженером был произведен перерасчет координат согласно проекта границ земельного участка, на котором есть выкопировка из карты, что и позволило определить месторасположение указанного земельного участка. После, с выездом на место было установлено, что по всему периметру земельного участка установлен металлический забор, который расположен там более 15 лет.

Фактически земельный участок расположен в кадастровом квартале <номер изъят> и налагается на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>

В результате сложившейся ситуации образуемый земельный участок, огороженный металлическим забором, который существует на местности более 15 лет налагается на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>.

Учитывая изложенное, следует прийти к безусловному выводу о наличии реестровой ошибки, допущенной при определении координат поворотных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>.Таким образом, считает необходимым установить границу образующегося земельного участка в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3Указанный земельный участок относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

По изложенным основаниям просит суд исковые требования удовлетворить.

Истец Рабаданов К.К. и ее представитель адвокат Мамедова З.С.,извещенные надлежащим образом о дате и месте проведения судебного разбирательства в назначенное время в суд не явились, представили суду заявление, в котором просили суд удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело без их участия.

Ответчики Администрация городского округа «город Дербент» и Управление земельных имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» извещенные о месте и дате проведения судебного разбирательства, в назначенное время в суд своих представителей не направили, при этом представители Герейханов А.Г. и Курбанов Ш.К. обратились в суд с заявлением, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, принятие решения по делу оставили на усмотрение суда, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в ее отсутствие, в порядке заочного производства.

Третьи лица Администрация муниципального образования «Дербентский район» и Управление земельных и имущественных отношений администрации муниципального района «Дербентский район», извещенные надлежащим образом о дате и месте проведения судебного разбирательства в назначенное время в суд своего представителя не направили.

Изучив материалы гражданского дела, и оценив имеющиеся в деле оказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч.1 ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования, которой определяются на основе Федерального закона (ч. 3 ст.36).

На основании подп. 2 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ.

В п.2 ст.9, п.2 ст.10 и п.2 ст.11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Согласно ч.1 и 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

В силу требований ч.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки,
предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправлениях в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (ст.39.2 ЗК РФ).

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Согласно ч.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Данная позиция подтверждается разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Судом установлено, что 31 июля 2013 года постановлением <адрес изъят> РД за <номер изъят> утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом квартале <номер изъят>, общей площадью 7.07га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории сельского поселения <адрес изъят>» в целях предоставления в собственность гражданам, указанным в приложении <номер изъят> к настоящему постановлению, для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе Рабаданова К.К. площадью 2500 кв.м., указанного в списке за <номер изъят>.

В качестве основания возникновения права собственности за истцом на указанный земельный участок площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>, категории земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, и как следствие утверждение схемы расположения данного земельного участка, на основании постановления <адрес изъят> РД от ДД.ММ.ГГГГ, послужило постановление администрации <адрес изъят> <номер изъят> от 26.11.2007г. о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, при этом данный ненормативный акт органа местного самоуправления у Рабаданова К.К. не сохранился.

При обращении в архивный отдел Администрации муниципального района «Дербентский район» выяснилось, что постановление администрации <адрес изъят> <номер изъят> от 26.11.2007г. в архив не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3 подготовлен межевой план земельного участка, в результате кадастровых работ, установлены характерные точки границ участка координаты: н5) <номер изъят>

В результате осуществления кадастровых работ по уточнению местоположения границ данного земельного участка было выявлено что фактически земельный участок расположен в кадастровом квартале <номер изъят> и налагается на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>.

Из заключения кадастрового инженера, указанного в данном межевом плане следует, что кадастровые работы подготовлены в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, место положение: РД, <адрес изъят>, при этом с выездом на место было установлено, что по всему периметру земельного участка установлен металлический забор, который установленный более 15 лет.

07 декабря 2022 года Рабаданов К.К. обратился в Управление Росреестра по РД с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении спорного земельного участка.

13 декабря 2022 года Дербентским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по РД осуществление государственной регистрации права собственности ФИО5 приостановлено, в результате правовой экспертизы регистратором выявлено пересечение границ образуемого земельного участка площадью 2506,66 кв.м, с земельным участком с кадастровым номером <номер изъят>

Из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРН от 09.02.2023г. усматривается, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> образован из земель находящихся в муниципальной собственности.

Из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРН от 09.02.2023г. усматривается, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> образован из земель находящихся государственной или муниципальной собственности.

На основании ч.1 ст.69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В соответствии с ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Федеральный закон от 13.07.2015г. N218-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

На основании ст.3 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальным органом.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации (ч.2).

В соответствии с ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Федеральный закон от 13.07.2015г. N218-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ одним из оснований государственного кадастрового учета является, в том числе, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральном законом порядке.

В силу ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1).

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (ч.2).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8).

Согласно ч.1 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В силу п.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного воздействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, исправление реестровой ошибки в определении местоположения границ смежного земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> правообладателем которого является муниципальное образование городского округа «<адрес изъят>» путем установления границ земельного участка истца Рабаданов К.К. с координатами н5) <номер изъят> не влечет изменения фактических границ земельных участков, а имеет целью внесение точных сведений о местоположении границ земельного участка, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, суд полагает, что отсутствие в архивном отделе администрации муниципального образования «Дербентский район» на хранении постановлений администрации муниципального района «Дербентский район» за 2007г., в том числе и постановления от 26 ноября 2007 года за №499 о предоставлении Рабаданову К.К. земельного участка, само по себе не является безусловным основанием для вывода о том, что такое решение администрацией муниципального образования не принималось. Обязанность по хранению данных документов в силу закона возложена на администрацию муниципального района «Дербентский район», а не на Рабаданова К.К.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Рабаданова К.К. к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Рабаданова Курбана Курбановича к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» удовлетворить.

Установить факт предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2 500 кв.м. в собственность бесплатно Рабаданову Курбану Курбановичу, расположенного в кадастровом квартале <номер изъят> по адресу: <адрес изъят> на основании постановления администрации <адрес изъят> <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Рабадановым Курбаном Курбановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок площадью 2500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личногоподсобного хозяйства, расположенного в кадастровом квартале <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.

Признать реестровую ошибку в определении местоположения смежной границы земельных участков.

Исправить реестровую ошибку земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> путем установления границы образуемого земельного участка площадью 2500, расположенного в кадастровом квартале <номер изъят> в соответствии с межевым планом земельного участка по следующим координатам н5) <номер изъят>.

На решение ответчик вправе подать в Дербентский городской суд Республики Дагестан заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2023 года.

Судья                                                                          Н.Х.Тагирова