Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-760/2021 (2-5782/2020;) ~ М-5639/2020 от 27.11.2020

Дело №2-760/2021

УИД 21RS0025-01-2020-006994-29

                     ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                 Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                             г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Матвеевой Т.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики Хошобиной Е.В.,

представителя истицы Петуховой Р.И. - Шабановой Л.П. (действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петуховой Р. И. к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр представления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики об установлении факта нахождения на иждивении и обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда и ежемесячную компенсацию за потерю кормильца,

установил:

Петухова Р.И. обратилась в суд с иском, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки») об установлении факта нахождения ее на иждивении ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика назначить истице с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда и ежемесячную компенсацию по потере кормильца, предусмотренные ч. 2 п.15 ст. 14 и ст. 41 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующей индексацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исковые требования мотивированы тем, что супруг истицы ФИО, инвалид № группы, увечье, полученное при выполнении иных обязанностей воинской службы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в отдел социальной защиты населения Калининского района г. Чебоксары КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» с заявлением о назначении ей ежемесячных выплат, как вдове умершего инвалида, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Письмом отдела социальной защиты населения Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № истцу сообщено, что в связи с тем, что ею не представлен документ, подтверждающий факт ее нахождения на иждивении ФИО назначение выплат невозможно.

Вместе с тем, истец считает данный отказ нарушающим ее право на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом. Истцу, как вдове умершего инвалида, полагаются меры социальной поддержки: ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ч. 2 п. 15 ст. 14), ежемесячная компенсация за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (ст. 41).

В соответствии с ч. 2 п. 15 ст. 14 Закона в случае смерти граждан, ставшими инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой ст. 15, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

Ст. 41 Закона предусматривает, что право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

Согласно Порядку выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2004 года №907, для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам предоставляются следующие документы: заверенная копия удостоверения умершего участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС; заверенная копия свидетельства о смерти кормильца; заверенная копия свидетельства о браке; справка жилищных органов или органов местного самоуправления или иные документы, содержащие сведения, подтверждающие факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца.

В связи с невозможностью получения документа, содержащего сведения, подтверждающие факт нахождения истицы на иждивении умершего супруга Петухова Р.И. вынуждена обратиться в суд.

По расчету истца, среднемесячный доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО составил 34 024, 65 руб., Петуховой Р.И. – 9 433, 66 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», являясь статус ФИО, истец имела право на получение от него содержания.

Часть дохода статус для истца являлась постоянным источником средств к существованию.

На судебное заседание истица Петухова Р.И. не явилась, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истицы Шабанова Л.П. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик - КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» явку представителя в суд не обеспечил, в адрес суда представил отзыв на исковое заявление.

В отзыве на иск ответчик исковые требования не признает, указав, что истице правомерно было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, а также в ежемесячной компенсации за потерю кормильца в виду не предоставления факта нахождения на иждивении.

В силу ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С согласия представителя истца, дело рассмотрено в заочном порядке, по материалам, имеющимся в деле.

Выслушав представителя истца, заключение старшего помощника прокурора Хошобиной Е.В., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, с ДД.ММ.ГГГГ Петухова Р.И. (до брака Фомина) состояла в браке с ФИО, что подтверждается свидетельством о заключении брака. (л.д.12). Последний был инвалидом № группы, увечье, полученное при выполнении иных обязанностей воинской службы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11, 13).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в отдел социальной защиты населения Калининского района г. Чебоксары КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» с заявлением о назначении ей ежемесячных выплат, как вдове умершего инвалида, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Письмом отдела социальной защиты населения Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № истцу сообщено, что в связи с тем, что ею не представлен документ, подтверждающий факт ее нахождения на иждивении ФИО назначение выплат невозможно. (л.д.26-27).

В соответствии с пунктом 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам I группы – 5 000 руб.; инвалидам II группы – 2 500 руб.; инвалидам III группы – 1 000 руб.

Частью 2 ст. 14 указанного Закона предусмотрено, что в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Закона право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

Для решения вопроса о праве истца на выплаты в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14, ст. 41 Закона необходимо установление факта нетрудоспособности истца и ее нахождения на иждивении умершего супруга, что предполагает нахождение истца на его полном содержании или получение от него помощи, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Круг лиц, отнесенных к нетрудоспособным членам семьи, находившихся на иждивении умершего инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, Законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не определен. В связи с этим необходимо применять соответствующие положения ст. 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Аналогичная правовая позиция изложена и в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года №11-П.

Право лица на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" связывает с нетрудоспособностью этого лица и нахождением его на иждивении умершего.

Нормативное содержание нетрудоспособности и иждивения определено другими федеральными законами.

Так, из ч. 2 ст. 179 ТК РФ следует, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Аналогично иждивение определяется и пунктом 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, по день смерти ФИО, статус проживали совместно.

Из пояснений представителя истицы на судебном заседании следует, что истица с статус вели общее хозяйство, денежные средства, получаемые супругом, тратились на общие семейные нужды.

Сама истица Петухова Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14).

Следовательно, истица на момент смерти статус и при его жизни являлась нетрудоспособной, что позволяет отнести ее к лицам, имеющим право на получение выплат в связи со смертью кормильца.

Из представленных сведений о доходах супругов следует, что пенсия ФИО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 162 602, 34 руб., ежемесячные денежные выплаты составили 58 517, 41 руб., дополнительное ежемесячное материальное обеспечение – 12 000 руб. Также ФИО за тот же период выплачены ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 11 333, 70 руб., ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере 47 394, 83 руб., ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 5 668, 21 руб. За инвалидность он получал 110 779, 34 руб.

Всего доход умершего составил за указанный период 408 295, 83 руб., среднемесячный доход – 34 024, 65 руб.

Доход же истицы Петуховой Р.И. за аналогичный период составил 113 203, 9 руб., среднемесячный доход – 9 433, 66 руб.

Следовательно, среднемесячные выплаты, производимые умершему ФИО в несколько раз превышали среднемесячные выплаты, производимые истцу.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец находилась на иждивении мужа до его смерти.

Фактический отказ в назначении выплат истцу обоснован ответчиком только отсутствием документов, подтверждающих факт нахождения истца на иждивении умершего мужа.

Таким образом, исковые требования об установлении факта нахождения Петуховой Р.И. на иждивении ее супруга ФИО, и возложении обязанности на Учреждение назначить ей ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда и ежемесячную компенсацию по потере кормильца, предусмотренные п. 15 ч. 1 ст. 14 и ст. 41 Закона, подлежат удовлетворению.

Поскольку истец обратилась за назначением выплат со всеми предусмотренными Порядком документами ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты подлежат назначению выплаты ежемесячных компенсаций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт нахождения Петуховой Р. И. на иждивении ее супруга ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр представления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики назначить Петуховой Р. И. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда и ежемесячную компенсацию по потере кормильца, предусмотренные ч. 2 п.15 ст. 14 и ст. 41 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующей индексацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в Московский районный суд г.Чебоксары заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Председательствующий: судья Т.В.Матвеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.