Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-6/2023 (12-315/2022;) от 04.07.2022

Дело № 12-6/23

91RS0006-01-2022-001981-98

Р Е Ш Е Н И Е

г. Севастополь                                                                              09 марта 2023 года

Судья Нахимовского районного суда г.Севастополя Романов С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - председателя Угловского сельского совета – глава администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Сосницкой ... на постановление №... от 28.02.2022 года, вынесенное ведущим специалистом-экспертом Крымского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора, государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды ..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №... от 28.02.2022 года, вынесенным ведущим специалистом-экспертом Крымского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора, государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды ..., должностное лицо - председатель Угловского сельского совета – глава администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Сосницкая Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Сосницкая Н.Н., не согласившись с данным постановлением, посредством своего представителя обратилась с жалобой в Нахимовский районный суд г.Севастополя, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебное заседание заявитель не явился, был извещен.

Судья определил возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и пояснений, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.1, 3, 6, 7 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судья установил, что на многочисленные запросы суда (5 запросов от 07.07.2022 года, 28.09.2022 года, 17.11.2022 года, 12.01.2023 года, 03.02.2023 года) из Крымского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора в суд не поступили материалы, на основании которых было вынесено постановление №... от 28.02.2022 года.

В отсутствие материалов судья объективно лишен возможности достоверно установить соответствие выводов должностного лица фактическим обстоятельствам вмененного Сосницкой Н.Н. правонарушения.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные недостатки являются существенными процессуальными нарушениями порядка привлечения к ответственности Сосницкой Н.Н., данные нарушения не могут быть устранены в ходе рассмотрения жалобы по существу, поскольку судья при рассмотрении жалобы не подменяет должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, и не вправе самостоятельно собирать доказательства, которые стали предметом мотивирования обжалуемого постановления, а лишь проверяет правильность принятого процессуального решения должностного лица. Кроме того, указанные существенные процессуальные недостатки постановления не позволят судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а при рассмотрении жалобы в установленном процессуальном порядке установить наличие или отсутствие состава и (или) события административного правонарушения, поэтому постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Оснований для возвращения материалов дела на новое рассмотрение судья не усматривает, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вмененного правонарушения на настоящий момент истек.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление №... от 28.02.2022 года, вынесенное ведущим специалистом-экспертом Крымского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора, государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды ..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя Угловского сельского совета – глава администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Сосницкой ... – отменить.

Производство по делу в отношении должностного лица - председателя Угловского сельского совета – глава администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Сосницкой ... прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                                                 Романов С.А.