Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-327/2023 ~ М-79/2023 от 15.02.2023

Дело №2-327/2023

УИД 91RS0010-01-2023-000135-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года                                                                                  г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                                          Никишенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания                                   Беловой Т.В.,

с участием представителя истца                                        Павельчук Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и г. Севастополе, Прочухан Виктору Леонидовичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, третьи лица - Администрация Красноперекопского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

В феврале 2023 года Администрация Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым обратилась в Красноперекопский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и г. Севастополе о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Требования мотивированы тем, что согласно схеме раздела земельных долей ФИО3 получила сертификат на земельную долю (пай) серия КМ № из земель бывшего КСП «Новопавловское», расположенный на территории Новопавловского сельского поселения, Красноперекопского района, Республики Крым, но данным правом не воспользовалась.

На протяжении более 15 лет, ни собственник земельной доли ФИО3, ни ее наследники не распорядились ею и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственника негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

Администрацией Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым выявлены собственники невостребованных земельных долей, в том числе, ФИО3 в отношении земельного участка общей площадью 3,5 условных кадастровых гектара, лот № на участке №, лот № на участке №, лот № на участке №.

Администрацией Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым была проведена работа по выявлению собственников невостребованных долей в отношении земельных участков, расположенных на территории Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Перекоп» был опубликован список владельцев невостребованных долей (паев) на территории Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района, в том числе, ФИО3, площадь земельного пая 3,56 условных кадастровых гектара.

В связи с чем, истец просит признать право собственности за муниципальным образованием Новопавловское сельское поселение Красноперекопского района Республики Крым на земельную долю (пай) общей площадью 3,5 условных кадастровых гектара (участок №, лот №, участок № лот №, участок № лот №) из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Новопавловское», расположенную на территории Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечен - Прочухан Виктор Леонидович.

В судебном заседании представитель Администрации Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым Павельчук Е.С. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и г. Севастополе в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

Ответчик Прочухан В.Л. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, возражений не предоставил.

Представитель третьего лица - Администрации Красноперекопского района Республики Крым в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений по сути заявленных требований в суд не предоставили.

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, что не противоречит ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12.1данного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу пунктов 4 - 8 статьи 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что согласно выписки из книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай), выданные Красноперекопской районной госадминистрацией, имеется запись о выдаче сертификата серии КМ № на имя ФИО3, запись № от ДД.ММ.ГГГГ, лист 26.

Согласно выписки из похозяйственной книги № № на ДД.ММ.ГГГГ года, стр.№, в <адрес>, в <адрес>, значилась зарегистрированной ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Также, с ФИО3 совместно значились зарегистрированными муж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Прочухан Виктор Леонидович, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Из представленных суду сведений МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, по сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не значится.

Согласно сведений Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3, умершую ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа нотариуса Красноперекопского районного нотариального округа Оноприенко Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ №, наследственное дело к имуществу, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, нотариусом Оноприенко Н.Н. не заводилось.

Из представленной суду адресной справки МО МВД России «Красноперекопский» от ДД.ММ.ГГГГ №, Прочухан Виктор Леонидович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из представленной суду адресной справки МО МВД России «Красноперекопский» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированным, снятым по месту жительства, пребывания по городу Красноперекопску и Красноперекопскому району не значится.

Администрацией Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым была проведена работа по выявлению собственников невостребованных долей в отношении земельных участков, расположенных на территории Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Перекоп» был опубликован список владельцев невостребованных долей (паев) на территории Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района, в том числе, ФИО3, площадь земельного пая 3,56 условных кадастровых гектара.

Администрацией Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района на официальной интернет странице муниципального образования, на информационных стендах, расположенных на территории поселения было опубликовано объявление о созыве общего собрания долевых собственников – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неявкой долевых собственников и отсутствием возражений от лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в связи с чем, было принято решение о подаче документов в суд о признании паев муниципальной собственностью.

Решением 54-го внеочередного заседания депутатов сельского совета 1 созыва Новопавловского сельского совета Красноперекопского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка не переоформленных земельных долей (паев) наследниками умерших на территории Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым» утвержден список н переоформленных земельных долей (паев) из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего КСП «Новопавловское» в количестве 345 штук, согласно приложения к решению № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, под номером 142 значится ФИО3.

Решением 21 заседания депутатов сельского совета Новопавловского сельского совета Красноперекопского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка не переоформленных земельных долей (паев) наследниками умерших на территории Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым», внесены изменения в пункт 1, согласно которых утвержден список невостребованных земель (паев) из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего КСП «Новопавловское» в количестве 14 штук общей площадью 58, 69 условных кадастровых гектар, согласно приложения №, в том числе под номером 11 значится ФИО3.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что Администрацией Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

При таких обстоятельствах, земельная доля, право на которую ФИО3 приобрела в порядке проведения земельной реформы и приватизации колхозов (совхозов), является невостребованной, поскольку последняя, как собственник земельной доли, так и ее наследники, не передали ее в аренду, а также не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО3 зарегистрировано не было, не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли ФИО3 кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем.

Кроме того, и сама ФИО3 при жизни не предпринимала добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и ее распоряжению.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО3 является невостребованной.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования Администрации Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.55,56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым – удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием Новопавловское сельское поселение Красноперекопского района Республики Крым на земельную долю (пай) общей площадью 3,5 условных кадастровых гектара (участок №, лот №, участок № лот №, участок № лот №) из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Новопавловское», расположенную на территории Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым, включенную в список невостребованных земельных долей земельного участка, принадлежащую ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю в общем размере 3,5 условных кадастровых гектара (участок №, лот №, участок № лот №, участок № лот №) из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Новопавловское», расположенную на территории Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца через Красноперекопский районный суд Республики Крым со дня принятия решения суда в окончательной форме.

     Судья                                                                            Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                                        Т.Н. Никишенко