Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-319/2024 ~ М-185/2024 от 18.03.2024

Дело № 2-319/2024

УИД 33RS0018-01-2024-000315-25

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Судогда 15 мая 2024 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего              Павлова Р.С.,

при секретаре судебного заседания Кисловой Н.Н.,

с участием:

представителя Владимирской природоохранной прокуратуры Савиной М.А.,

представителя ответчика Гусевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Владимирского природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Судогодская изоляция» о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха,

установил:

Владимирский природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Судогодская изоляция» (далее по тексту – ООО «Судогодская изоляция»), в котором просит обязать ответчика в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу представить в Министерство природопользования и экологии Владимирской области декларацию о воздействии на окружающую среду для эксплуатируемого объекта – производственную территорию по адресу: Владимирская область, Судогодский район, дер. Новая (код объекта НВОС 17-0233-004866-П), в соответствии с требованиями ст. 31.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», Приказа Минприроды России от 11.10.2018 №509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка её заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью».

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной Владимирской природоохранной прокуратурой проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, были выявлены нарушения в деятельности ООО «Судогодская изоляция», эксплуатирующего стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на производственной территории по адресу: Владимирская область, Судогодский район, дер.Новая.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности Общества является производство стекловолокна.

Как следует из положений ст. 31.2 Федерального закона №7 ФЗ следует, что юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.

Отмечено, что такая декларация представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На территории Владимирской области таким органом является Министерство природопользования и экологии Владимирской области (далее - Министерство).

Декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения: наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя; код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции; информация о реализации природоохранных мероприятий; данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет; декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов; информация о программе производственного экологического контроля.

Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов.

В соответствии с п. 3.4.9 Положения о Министерстве природопользования и экологии Владимирской области, утвержденного постановлением Правительства Владимирской области от 16.02.2023 №80, данное ведомство осуществляет прием в установленном порядке деклараций о воздействии на окружающую среду от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Проверкой установлено, что указанные требования природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности ООО «Судогодская изоляция» не соблюдены.

30.01.2024 Владимирским природоохранным прокурором внесено представление генеральному директору Общества с требованием, устранить выявленные нарушения законодательства, однако нарушения не устранены, что подтверждается ответом на представление от 12.03.2024 №1-03.

В судебном заседании представитель Владимирского природоохранного прокурора – Савина М.А. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Судогодская изоляция» - Гусева О.В., в судебном заседании не отрицала факт допущенного нарушения, считает исковые требования законными и обоснованными. Одновременно представила письменное заявление о признании иска, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ст. 39 ГПК РФ, 221, 222 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство природопользования и экологии Владимирской области, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайстве представил.

С учетом имеющихся сведений о надлежащем извещении, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) установлены основные принципы хозяйственной и иной деятельности юридических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, среди которых: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Исходя из положений ст. 39 Федерального закона №7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ООО «Судогодская изоляция» является объектом оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, что согласно выписке из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, предоставленную Департаментом природопользования и охраны окружающей седы Владимирской области (л.д. 24-25).

Как следует из положений ст. 31.2 Федерального закона №7 ФЗ следует, что юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.

Вместе с тем в ходе проведенной Владимирской природоохранной прокуратурой проверки соблюдения ООО «Судогодская изоляция» требований законодательства об охране атмосферного воздуха, Общество в компетентный орган декларацию о воздействии на окружающую среду не представляло, что подтверждается информацией Министерства природопользования и экологии Владимирской области от 10.01.2024 исх. № МПЭ-39-08-03.

30 января 2024 года природоохранным прокурором в адрес генерального директора ООО «Судогодская изоляция» Терлецкого А.А. было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в котором указано на непредставление в компетентный орган декларации о воздействии на окружающую среду (л.д. 9-11).

Как следует из ответа генерального директора ООО «Судогодская изоляция» Терлецкого А.А. от 12 марта 2024 года, факт выявленных природоохранным прокурором нарушений законодательства об атмосферном воздухе ответчиком не оспаривался (л.д. 12).

Вместе с тем, до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены, что подтверждается информационным письмом Министерства природопользования и экологии Владимирской области от 15.03.2024 исх. номер МПЭ-1425-08-03 (л.д. 23).

Изложенные в иске доводы ответчиком не опровергнуты.

В ходе судебного разбирательства от представителя ответчика Гусевой О.В. поступило письменное заявление о признании иска, с указанием на то, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ст. 39 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 указанной статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ). Как предусмотрено ч. 2 ст. 173 ГПК РФ, суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

Таким образом, признание иска является односторонним распорядительным действием ответчика, которое должно быть свободным волеизъявлением, направленным на окончание процесса в пользу истца и, признавая иск, ответчик должен осознавать, что, принимая признание иска, суд вправе ссылается на него как на основание выносимого им решения об удовлетворении исковых требований.

Как следует из письменного заявления представителя ответчика от 15 мая 2024 года, Гусева О.В. признала иск, указав, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны. При этом заверила суд о том, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Указанную информацию представитель ответчика Гусева О.В. подтвердила в судебном заседании.

Учитывая изложенное, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Владимирского природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Судогодская изоляция» о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Судогодская изоляция» (ИНН 3324121410) в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу представить в Министерство природопользования и экологии Владимирской области декларацию о воздействии на окружающую среду для эксплуатируемого объекта – производственную территорию по адресу: Владимирская область, Судогодский район, дер.Новая (код объекта НВОС 17-0233-004866-П), в соответствии с требованиями ст. 31.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», Приказа Минприроды России от 11.10.2018 № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка её заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Председательствующий Р.С. Павлов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 мая 2024 года.