Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-155/2021 ~ М-109/2021 от 04.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2021 года                                                     г.Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Попова А.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой И.Н.,

с участием представителя истца адвоката Никитиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Н. к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде и признании права собственности на жилой дом в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде,

установил:

    Носкова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде и признании права собственности на жилой дом в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде.

    В обоснование заявленных исковых требований Носкова Н.В. указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Ясногорского нотариального округа <адрес> Ф. и зарегистрированного в реестре за №, она, в порядке наследования закону после смерти своего супруга А., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, приобрела право собственности на жилой дом с кадастровым номером 71<данные изъяты>.. Вышеуказанный жилой дом расположен на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленном для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Реконструкция жилого <адрес> в <адрес> производилась без выдачи соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома и в выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке ей было отказано.

    Носкова Н.В. просила сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. Также Носкова Н.В. просила признать за нею право собственности на жилой дом с кадастровым номером 71<данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца адвокат Никитина Т.Ю. просила удовлетворить заявленные Носковой Н.В. исковые требования.

Истец Носкова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддержала.

    Ответчик, администрация муниципального образования <адрес>, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, поступило письменное заявление о    рассмотрении дела в отсутствии их представителя, в котором просят вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Выслушав объяснения представителя истца адвоката Никитиной Т.Ю., изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    Носкова Н.В. приобрела право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Ясногорского нотариального округа <адрес> Ф. и зарегистрированного в реестре за №

    Государственная регистрация права собственности Носковой Н.В. на вышеуказанный жилой дом произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В процессе реконструкции жилого <адрес> в <адрес> произошло изменение внешних параметров (конфигурации) объекта и увеличение его площади за счет: <данные изъяты>), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации»).

В процессе перепланировки произошло изменение внутренней конфигурации объекта за счет: демонтажа ненесущих перегородок с дверными блоками между жилыми комнатами <данные изъяты>

В результате выполненной перепланировки образовались помещения: прихожая, площадью <данные изъяты>

Площадь жилой комнаты <данные изъяты>

В результате выполненных реконструкции и перепланировки общая площадь жилого дома увеличилась на <данные изъяты>

В процессе переустройства были проведены работы по замене газового оборудования <данные изъяты>

Как следует из технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», в результате произведенных реконструкции, перепланировки и переустройства площадь жилого <адрес> в <адрес> составила <данные изъяты>

В экспликации к поэтажному плану жилого дома в вышеуказанном техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) приводится следующее описание площадей всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) жилого <адрес> в <адрес>: <данные изъяты>

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник имеет право совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.2 и п.4 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

П.1 ст.263 ГК РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Жилой <адрес> в <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером № № кв.м., предоставленном для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>

Государственная регистрация права собственности Носковой Н.В. на вышеуказанный земельный участок произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 ГрК РФ и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ.

Вместе с тем, реконструкция жилого <адрес> в <адрес> производилась без выдачи соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, переустройство и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить также после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке истцу было отказано.

Из разъяснений, содержащихся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что если в результате самовольной реконструкции недвижимого имущества возник новый объект, на самовольную реконструкцию недвижимого имущества распространяются положения ст.222 ГК РФ.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Из технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства РФ в результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке, переустройству и возможности сохранения объекта в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, подготовленного ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при реконструкции, перепланировке и переустройстве вышеуказанного жилого дома отвечают требованиям: Федерального закона №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные»; постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»; постановления Главного государственного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10».

Из того же технического заключения следует, что произведенная реконструкция жилого <адрес> в <адрес> выполнена с несоответствием СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*», так как не соблюдены отступы от границ земельного участка (от забора, расположенного по границе с улицей) до пристройки лит.а2, так как расстояние от забора, расположенного по границе с улицей до холодной пристройки лит.а2 составляет 1,2 м..

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что допущенные при реконструкции жилого дома нарушения градостроительных норм и правил не являются существенными, так как несоблюдение определенного расстояния до границы земельного участка само по себе не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено и вышеуказанным техническим заключением, из которого следует, что объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Строительство холодной пристройки лит.а2 было выполнено на месте ранее снесенной веранды лит.а1. Расположение вновь возведенной холодной пристройки лит.а2 (согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в вышеуказанном техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства)) соответствует прежнему расположению веранды лит.а1 на момент проведения технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, увеличение площади холодной пристройки лит.а2 фактически произошло за счет увеличения ширины (а не длины) холодной пристройки по сравнению с шириной веранды лит.а1, таким образом, расстояние от забора, расположенного по границе с улицей до холодной пристройки лит.а2 практически не изменилось за период с момента проведения технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что истцом предпринимались меры к получению разрешительных документов при реконструкции жилого <адрес> в <адрес>, сохранение этого жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что спорное самовольно реконструированное, переустроенное и перепланированное строение нарушает права и законные интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом с кадастровым номером 71:23:010301:356, площадью 72,0 кв.м., общей площадью 72,0 кв.м., жилой площадью 49,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, может быть сохранен в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде и за истцом может быть признано право собственности на этот жилой дом.

    На основании изложенного суд считает заявленные Носковой Н.В. исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде и признании права собственности на жилой дом в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Н. к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде и признании права собственности на жилой дом в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>/, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Н. право собственности на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>/, расположенный по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Судья                                                                                                              А.Н.Попов