Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2773/2023 ~ М-923/2023 от 09.02.2023

10RS0№-98                             2-2773/2023    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи          Давиденковой Л.А.,

при секретаре                          Быковой М.Н., с участием истца Афониной Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афониной Л.Б. к Государственному учреждению - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о восстановлении срока для обращения за выплатой социального пособия на погребение,

у с т а н о в и л:

Афонина Л.Б. обратились с иском к ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия, в котором просит восстановить срок для обращения с заявлением о выплате пособия на погребение, поскольку в установленный законом срок для обращения к ответчику за выплатой пропущен по уважительной причине.

Истец заявленные требования поддержала, указала, что после смерти Афониной Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, занималась единолично ее похоронами. ДД.ММ.ГГГГ ею была получена справка о смерти Афониной Т.А., но в силу возраста она не знала, что указанную справку надо предъявить ответчику. В сентябре – октябре 2022 года она находилась на стационарном лечении в БСМП, в последующем был реабилитационный период и, как следствие, истец пропустила установленный законом шестимесячный срок для обращения за выплатой.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором указал, что возможность восстановления срока для получения пособия на погребение не предусмотрена.

Суд, заслушав пояснения Афониной Л.Б., изучив материалы дела, материалы наследственного дела №, приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В силу частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее также - Федеральный закон "О погребении и похоронном деле") данный федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" предусмотрено, что в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший получал пенсию; организацией (иным работодателем), являвшейся страхователем по обязательному социальному страхованию; территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации; органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти и не являлся пенсионером.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" определено, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 данной статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что лицо, осуществившее за счет своих средств погребение умершего, имеет право на выплату социального пособия на погребение. В Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" предусмотрен шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения лица, осуществившего за счет своих средств погребение умершего, в уполномоченные органы и организации за выплатой социального пособия на погребение.

Нормы о возможности восстановления данного срока лицу, обратившемуся за выплатой социального пособия на погребение с пропуском названного срока, Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" не содержит.

Вместе с тем в Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" нет прямого указания на то, что шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения за выплатой социального пособия на его погребение, установленный пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в статье 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.

Иное толкование нормативных положений Федерального закона "О погребении и похоронном деле" привело бы к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации, поставив в худшее правовое положение лиц, имеющих право на получение социального пособия на погребение, но не обратившихся своевременно по исключительным обстоятельствам, связанным с личностью заявителя, в уполномоченный орган или организацию за выплатой социального пособия на погребение, по сравнению с лицами, реализовавшими свое право на получение социального пособия на погребение в установленный Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" срок.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Афонина Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Истец – Афонина Л.Б. является дальней родственницей умершей, ею единолично были понесены расходы на погребение умершей родственницы.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась за компенсацией расходов на погребение умершей.

ДД.ММ.ГГГГ Афонина Л.Б. обратилась с заявлением к ответчику с просьбой указать причины отказа в выплате.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в адрес истца ответ, в котором указано, что Афониной Л.Б. пропущен установленный законом срок на обращение.

Согласно ответу на запрос суда, Афонина Л.Б. обратилась письменно в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, иных обращений зарегистрировано не было.

Как следует из представленного в материалы дела выписного эпикриза Афониной Л.Б. (возраст 63 года), истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на лечении в Больницу скорой медицинской помощи с диагнозом: закрытый нестабильный, неосложненный компрессионно-оскольчатый перелом тела и дуги L1 позвонка на фоне диффузного остеопороза.

ДД.ММ.ГГГГ выполнена операция. После операции – постоянное ношение корсета, наблюдение травматолога поликлиники, ограничение подъема тяжести.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав обстоятельства, непосредственно связанные с личностью истца, повлиявшие на пропуск срока обращения в уполномоченный орган с заявлением о выплате средств, принимая во внимание, что истцом фактически понесены расходы на погребение Афониной Т.А., суд приходит к выводу о том, что Афонина Л.Б. пропустила шестимесячный срок для обращения к ответчику по уважительной причине, в связи с чем, указанный срок подлежит восстановлению.

Поскольку обращение в суд с иском Афониной Л.Б. не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания ее прав ответчиком и, по сути, отсутствием спора о праве, оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

Данный вывод согласуется с позицией, изложенной в п. 19 постановления Пленума Верховного суда РФ №1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Восстановить Афониной Л.Б., паспорт гражданина РФ №, срок для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение Афониной Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья                              Л.А. Давиденкова

Мотивированное решение составлено 11.04.2023