Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4041/2020 ~ М-4184/2020 от 28.10.2020

61RS0019-01-2020-006504-41

дело № 2-4041/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» ноября 2020 года                     г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Кабельковой В.Б.,

при секретаре Авагян Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Корнеева П.В. к Управлению Архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска об утверждении схемы границ земельного участка,

установил:

Корнеев П.В. обратился в суд с указанным иском, сославшись на то, что является собственником нежилого здания (гаража) литер «Т» площадью 24,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22.04.2015.

Истец обратился в Управление Архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях раздела земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению УАиГ г. Новочеркасска от 15.09.2020, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1612 кв.м. с видом разрешенного использования - для эксплуатации административных зданий, жилого дома и гаражей, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 04.08.2004.

Управление архитектуры и градостроительства Администрации города отказывает в принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка.

Согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, земельный участок имеет следующие координаты: Т1: Х - 443 062,15, У - 2 232 987,60; Т2: Х - 443 064,80, У - 2 232 922,96; Т3: Х - 443 067,07, У-2 232 997,54; Т4: Х - 443 061,60, У - 2 233 000,13; Т5: Х - 443 059,57, У - 2 232 995,86; Т6: Х - 443 057,16, У - 2 232 996,62; Т7: Х - 443 054,77, У - 2 232 991,08; Т1: Х - 443 062,15, У - 2 232 987,60.

Одним из полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности является подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений. Не утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в целях раздела земельного участка нарушает права истца как собственника недвижимого имущества на раздел земельного участка.

Просит суд утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 81 кв.м. для эксплуатации нежилого здания литера «К», по адресу: <адрес>, согласно соглашению по следующим координатам: Т1: Х - 443 062,15, У - 2 232 987,60; Т2: Х - 443 064,80, У - 2 232 922,96; Т3: Х - 443 067,07, У-2 232 997,54; Т4: Х - 443 061,60, У - 2 233 000,13; Т5: Х - 443 059,57, У - 2 232 995,86; Т6: Х - 443 057,16, У - 2 232 996,62; Т7: Х - 443 054,77, У - 2 232 991,08; Т1: Х - 443 062,15, У - 2 232 987,60.

Корнеев П.В. участия в судебном заседании не принял, обеспечил явку своего представителя.

В судебное заседание представитель истца – действующая на основании доверенности Желнинская Е.В., поддержала требования иска.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска по доверенности Мармарьян А.С., представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска по доверенности Чуринов Д.А. в судебном заседании просили вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22.04.2015, вступившим в законную силу, за Корнеевым П.В. признано право собственности на гараж литер «Т», общей площадью 24,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ответу УАиГ Администрации г. Новочеркасска от 15.09.2020, по сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1612 кв.м., с видом разрешенного использования «для эксплуатации административных зданий, жилого дома и гаражей», сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 04.08.2004. На вышеуказанном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, также нежилые здания. Истцу было отказано в принятии решения об утверждения схемы расположения земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов. 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ, возможно перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В материалы дела истцом представлена схема раздела земельного участка с кадастровым номером 61:55:0011402:27 по адресу: <адрес>, условный номер земельного участка - ЗУ1, площадью 81 кв.м., по следующим координатам: Т1: Х - 443 062,15, У - 2 232 987,60; Т2: Х - 443 064,80, У - 2 232 922,96; Т3: Х - 443 067,07, У-2 232 997,54; Т4: Х - 443 061,60, У - 2 233 000,13; Т5: Х - 443 059,57, У - 2 232 995,86; Т6: Х - 443 057,16, У - 2 232 996,62; Т7: Х - 443 054,77, У - 2 232 991,08; Т1: Х - 443 062,15, У - 2 232 987,60.

Согласно ч. 1 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов РФ. Муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст.46 Градостроительного кодекса РФ решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 настоящего Кодекса, принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

Согласно п. 8 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления самостоятельно, подведомственными указанным органам государственными, муниципальными (бюджетными или автономными) учреждениями либо привлекаемыми ими на основании государственного или муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными Федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с проектом межевания территории.

Одним из полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности является подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений (п.1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ).

В силу указанных положений закона, суд считает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 61:55:0011402:27, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░1, ░░░░░░░░ 81,0 ░░.░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░1: ░ - 443 062,15, ░ - 2 232 987,60; ░2: ░ - 443 064,80, ░ - 2 232 922,96; ░3: ░ - 443 067,07, ░-2 232 997,54; ░4: ░ - 443 061,60, ░ - 2 233 000,13; ░5: ░ - 443 059,57, ░ - 2 232 995,86; ░6: ░ - 443 057,16, ░ - 2 232 996,62; ░7: ░ - 443 054,77, ░ - 2 232 991,08; ░1: ░ - 443 062,15, ░ - 2 232 987,60.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27.11.2020 ░░░░.