Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1752/2023 ~ М-1360/2023 от 08.09.2023

Копия

Мотивированное заочное решение изготовлено 16.10.2023

Дело №

66RS0№-52

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>ёзовский 10.10.2023

<адрес>

Берёзовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи ***

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Миньковой Л.Ю.,

с участием представителя истца Панкова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> городского округа к Хаванцевой В. Н. об изъятии земельного участка для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> округа обратилась с иском, в обоснование которого указала, что в муниципальной собственности <адрес> городского округа находится водозаборная скважина №-Э, являющаяся одним из источников водоснабжения местного значения, обеспечивающих питьевой водой население <адрес> городского округа. Техническую эксплуатацию указанной скважины осуществляет МУП БВКХ «Водоканал». В соответствии с пунктом 1.4. СанПиН 2.дата-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата № (далее - СанПиН 2.дата-02), вокруг данной скважины должна быть организована зона санитарной охраны (далее - ЗСО), защищающая источник водоснабжения от загрязнений. Зоны санитарной охраны должны быть организованы на всех водопроводах, вне зависимости г их ведомственной принадлежности (пункт 1.3. СанПиН 2.дата-02).

В целях организации зоны санитарной охраны водозаборной скважины №-Э Администрацией <адрес> городского округа принято постановление от дата № об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером №, поскольку в настоящее время указанная скважина находится в границах данного земельного участка, принадлежащего Хаванцевой В.Н., проживающей по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на необходимость изъятия для муниципальных нужд земельного участка, находящегося частной собственности, соблюдение процедуры изъятия, истец просит принять решение о принудительном изъятии земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Хаванцевой В. Н., проживающей по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд <адрес> городского округа <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Панков С.Н. доводы и требования иска поддержал.

Ответчик Хаванцева В.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась своевременно и надлежащим образом по известному суду адресу места жительства, совпадающему с местом регистрации: <адрес>, а также дополнительно по адресу: <адрес>. Ответчику заказным почтовым отправлением было направлено исковое заявление и приложенные к нему документы, а также определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором разъяснены процессуальные права и обязанности сторон, последствия неявки лиц, участвующих в деле, распределено бремя доказывания между сторонами, порядок представления доказательств, последствия их непредставления. Ответчик о причинах неявки в судебное заседание не сообщила, доказательств уважительности причин неявки не представила, с ходатайством об отложении судебного разбирательства к суду не обращалась, каких-либо ходатайств и возражений по иску АО «Банк ДОМ.РФ» от ответчика в адрес суда также не поступало.

Суд, с учетом мнения представителя истца, положений ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и ее разъяснения, данные в п.п.67,68 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие истца, ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда основания отчуждения предусмотрены законом.

Одним из таких оснований согласно подпункту 3.2 пункта 2 указанной правовой нормы является изъятие у собственника земельного участка для государственных или муниципальных нужд, что в соответствии с п. 1 ст. 279 ГК РФ осуществляется путем выкупа земельного участка.

В силу п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

в соответствии с пунктом 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В статье 49 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены правовые основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 1 статьи 25.2 Закона Российской Федерации от дата № «О недрах» прекращение прав граждан и юридических лиц на земельные участки и водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется в соответствии с гражданским, земельным, водным законодательством и настоящим Законом.

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что допускается изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков, если такие земельные участки необходимы для ведения работ, связанных с пользованием недрами. Статья 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1).

В соответствии с пунктом 3 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления.

Как следует из содержания подпункта 1 пункта 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования.

При этом, согласно п. п. 3 п. 2 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, принятие решения об изъятии земельных участков для государственных нужд или муниципальных нужд может быть обоснованно лицензией на пользование недрами, в том числе осуществляемых за счет недропользователя.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - ходатайство об изъятии), с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, вправе обратиться организации: уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, заключенными с органами государственной власти или органами местного самоуправления договорами или соглашениями либо имеющие разрешения (лицензии) осуществлять деятельность, для обеспечения которой в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 4 ст. 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, в ходатайстве об изъятии должна быть указана цель изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

При этом ч. 2 ст. 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд в соответствии с пунктом 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, следует из материалов дела, в муниципальной собственности <адрес> городского округа находится водозаборная скважина №-Э, являющаяся одним из источников водоснабжения местного значения, обеспечивающих питьевой водой население <адрес> городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от дата (л.д. 7)

Техническую эксплуатацию указанной скважины осуществляет МУП БВКХ «Водоканал», которому данная скважина передана в хозяйственное ведение распоряжением Комитета по «травлению имуществом Администрации <адрес> городского округа от дата № (л.д.8-12)

Право на добычу подземных вод из водозаборной скважины №-Э подтверждается лицензией серии СВЕ № ВЭ, действующей до дата (л.д. 13-22)

В соответствии с пунктом 1.4. СанПиН 2.дата-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата № (далее - СанПиН 2.дата-02), вокруг данной скважины должна быть организована зона санитарной охраны (далее - ЗСО), защищающая источник водоснабжения от загрязнений. Зоны санитарной охраны должны быть организованы на всех водопроводах, вне зависимости от их ведомственной принадлежности (пункт 1.3. СанПиН 2.дата-02).

Согласно пункту 1.5. СанПиН 2.дата-02 зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов, первый из которых (пояс строгого режима) включает территорию расположения самого водозабора, площади водозаборных сооружений, площадь водопроводящего канала и для данного источника водоснабжения (скважины №-Э) должен составлять не менее 50 метров.

В соответствии с пунктами 3.2.1.1. и 3.2.1.2. СанПиН 2.дата-02 территория первого пояса ЗСО должна быть ограждена и обеспечена охраной. В границах ЗСО не допускается посадка деревьев, все виды строительства, не имеющие отношения к эксплуатации водопроводных сооружений, в том числе размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение удобрений.

На необходимость организации предприятием первого пояса ЗСО вокруг источников питьевого водоснабжения также указывается в лицензии на добычу подземных вод, как на обязательное условие недропользования.

Из материалов дела следует, что в границах, необходимых для организации зоны санитарной охраны, расположен земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельхозиспользования, общей площадью 10090 кв.м. Собственником данного земельного участка является ответчик Хаванцева В.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 126-127).

Администрацией <адрес> городского округа дата вынесено постановление №, которым принято решение об изъятии указанного земельного участка для муниципальных нужд, указано на необходимость проведения работ, связанных с пользование недрами, водозаборной скважины №-Э (л.д. 23)

дата копия постановления Администрации <адрес> городского округа об изъятии недвижимого имущества была направлена собственнику Хаванцевой В.Н. изымаемого земельного участка заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (л.д. 31-32)

Указанное постановление было опубликовано в газете «Березовский рабочий» (№ (10395) от дата), в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов <адрес> городского округа, а также размещено на официальном сайте Администрации <адрес>

Таким образом, требования подпункта 3 пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, касающиеся уведомления правообладателя о принятом решении об изъятии земельных участков, а также о направлении копии приказа о таком изъятии, истцом соблюдены.

Согласно пункту 11 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации со дня опубликования решения об изъятии, правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии.

дата собственнику изымаемого земельного участка Хаванцевой В.Н. направлен проект соглашения об изъятии недвижимости, с приложением кадастрового паспорта земельного участка, подлежащего изъятию, а также отчета № об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка, подготовленного специалистом СОГУП «Областной центр недвижимости» - БТИ <адрес> (л.д. 36-39)

В соответствии с требованиями подпункта 2 пункта 3 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации проект соглашения направлен ответчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по адресу, который указан в выписке из Единого государственного реестра недвижимости. Ответчиком почтовая корреспонденция не была получена в отделении почтовой связи и в связи с истечением срока хранения выслан обратно отправителю дата (л.д. 105-107).

Согласно пункту 6 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня возврата отправителю заказного письма.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, допускается принудительное изъятие земельного участка для муниципальных нужд, по решению суда.

На основании пункта 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии.

Учитывая, что заказное письмо, направленное ответчику с приложением проекта Соглашения, а также кадастрового паспорта и отчета об оценке изымаемого земельного участка, вернулось отправителю дата, то установленный законом срок, по истечении которого может быть подан иск об изъятии земельного участка, истек дата.

Таким образом, судом установлено, что изъятие земельного участка необходимо в целях организации зоны санитарной охраны водозаборной скважины №-Э, использование данного источника водоснабжения без установления зоны санитарной охраны противоречит требованиям вышеперечисленного законодательства, в связи с чем, суд находит заявленные исковые требования об изъятии земельного участка, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельхозиспользования, общей площадью 10090 кв.м., собственником которого является ответчик Хаванцева В.Н., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из отчёта № об определении рыночной стоимости спорного земельного участка, составленного дата СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости», рыночная стоимость земельного участка составляет *** (л.д. 42-104)

Таким образом, суд приходит к выводу, что выкупная стоимость земельного участка №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельхозиспользования, общей площадью *** .м., земельный участок расположен юго-западной части кадастрового квартала №, подлежит установлению в размере *** руб.

Согласно ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом фактических обстоятельств дела, суд полагает, что возмещение выкупной стоимости изымаемого недвижимого имущества в размере *** . должно быть произведено Администрацией <адрес> городского округа в пользу Хаванцевой В.Н. в течение 30 дней, с даты вступления данного решения суда в законную силу.

Суд также полагает необходимым указать на то, что право собственности ответчика Хаванцевой В.Н. подлежит прекращению, а право собственности муниципального образования возникновению - после выплаты Хаванцевой В.Н. выкупной стоимости изымаемого земельного участка Администрацией <адрес> городского округа.

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> городского округа к Хаванцевой В. Н. об изъятии земельного участка для муниципальных нужд удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд <адрес> городского округа <адрес> у Хаванцевой В. Н. (№) земельный участок, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельхозиспользования, общей площадью 10090 кв.м., расположенный: <адрес>, <адрес> городской округ, в <адрес> части кадастрового квартала №, установив выкупную стоимость изымаемого объекта недвижимости в сумме *** .

Возложить на Администрацию <адрес> городского округа обязанность произвести выплату определенной выкупной стоимости земельного участка в течение 30 30 дней, с даты вступления решения суда в законную силу.

С момента выплаты Хаванцевой В. Н. (№) выкупной цены в *** . прекратить право собственности Хаванцевой В. Н. на земельный участок, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельхозиспользования, общей площадью 10090 кв.м., расположенный: <адрес>, <адрес> городской округ, в <адрес> кадастрового квартала №.

С момента выплаты Хаванцевой В. Н. (ИНН №) выкупной цены в размере дата руб. признать право собственности Березовского городского округа на земельный участок, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельхозиспользования, общей площадью 10090 кв.м., расположенный: <адрес>, <адрес> городской округ, в <адрес> части кадастрового квартала №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам дата областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: п/ ***