Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1021/2020 (2-11945/2019;) ~ М-12031/2019 от 17.12.2019

                                                                                                    Дело № 2-1021/2020

            УИД 35RS0010-01-2019-016160-23

            РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                           20 июля 2020 года

    Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

    председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

    при секретаре Холоп К.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобанова Н.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Лобанов Н.Н. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области № от 30.08.2018 года ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанным решением в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с 17.07.1980 года по 13.10.1980 года в должности слесаря-механика; с 29.11.1982 года по 21.08.1983 года в должности слесаря по ремонту механизмов; с 13.09.1983 года по 13.06.1988 года в должностях слесарь, слесарь-механик; с 14.06.1988 года по 19.01.1991 года в должности машиниста трелевочной машины; с 20.01.1991 года по 25.03.1991 года в должности тракториста по разгрузке леса; с 26.03.1991 года по 31.01.1993 года в должности тракториста на трелевке древесины; с 01.02.1993 года по 19.10.1994 года в должности крановщика (машиниста) по погрузке леса <данные изъяты> и с 25.10.1980 года по 17.11.1982 года – служба в армии.

С учетом уточнения исковых требований, просили признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области № от 30.08.2018 года недействительным и не порождающим правовых последствий в части; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области включить в специальный стаж истца периоды работы: с 14.06.1988 года по 19.01.1991 года в должности машиниста трелевочной машины, с 20.01.1991 года по 25.03.1991 года в должности тракториста по разгрузке леса, с 26.03.1991 года по 01.01.1992 года в должности тракториста на трелевке древесины, с 01.01.1992 года по 31.01.1993 года в должности тракториста на трелевке древесины, с 01.02.1993 года по 19.10.1994 года в должности крановщика (машиниста) по погрузке леса и назначить пенсию с момента возникновения права и наступления возраста 58 лет, с 16.07.2020 года.

В судебном заседании истец Лобанов Н.Н. и его представитель по устному ходатайству Гуляева В.А. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

            Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области по доверенности Бубнова А.А. с уточненными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, решении об отказе в установлении страховой пенсии, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав участников процесса, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области № от 30.08.2018 года Лобанову Н.Н. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Специальный стаж работы на дату определения права 31.07.2018 года отсутствует.

    Указанным решением в специальный стаж истца не включены периоды работы:

    с 14.06.1988 года по 19.01.1991 года в должности машиниста трелевочной машины, с 26.03.1991 года по 31.01.1993 года в должности тракториста на трелевке древесины <данные изъяты>, так как документально не подтверждена занятость на льготной работе, поскольку в лицевых счетах за указанные периоды указаны не льготные виды работ;

    с 20.01.1991 года по 25.03.1991 года в должности тракториста на разгрузке древесины, с 01.02.1993 года по 19.10.1994 года в должности крановщика (машиниста) по погрузке леса, так как разделом 22 Списка № 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 действующим до 01.01.1992 года, вышеуказанные должности не предусмотрены. Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, предусмотрены только «слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования», «слесари-механики» и «крановщики (машинисты)», занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, что документально не подтверждено.

    Как следует из записей трудовой книжки, с 13.09.1983 года Лобанов Н.Н. работал в <данные изъяты>, 14.06.1988 года был переведен машинистом трелевочной машины, 20.01.1991 года переведен трактористом на разгрузку древесины, 26.03.1991 года переведен трактористом на трелевку древесины 4 разряда в этом же лесопункте, 01.02.1993 года переведен крановщиком (машинистом) на погрузку леса в этом же лесопункте, 20.10.1994 года переведен рамщиком 4 разряда, 10.07.1997 года был уволен.

              В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на льготное пенсионное обеспечение имеют мужчины по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида вырубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Снижение возраста пропорционально отработанному стажу по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ не предусмотрено, должен быть выработан полный требуемый специальный стаж 12 лет и 6 месяцев работы.

Согласно абз.3 п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, суммирование периодов работ осуществляется, в том числе путем прибавления: к работам с тяжелыми условиями труда (п.2) работ в качестве рабочих непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве. Указанный порядок суммирования осуществляется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с абз.1 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из смысла абз.1 п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, Правилами от 11.07.2002 г. № 516 предусмотрено, что если в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абз.2 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, не применяется в силу прямого указания на это в п.п.2 п.3 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Вместе с тем, учитывая положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут произвести исчисление продолжительности страхового стажа до 01.01.2002 по нормам действовавшего ранее Закона № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Законом РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 снижение возраста для категории граждан, которые поименованы в п. «д» ст.12 указанного Закона (рабочие локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей) снижение возраста пропорционально отработанному стажу также не предусматривалось.

Однако, пунктом «б» статьи 12 указанного Закона предусматривалось право на пенсию с особыми условиями труда мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст.10 Закона. При этом абз.2 п. «б» ст.12 Закона предусматривалось, что гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Статьей 13 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 было предусмотрено, что трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется, в том числе в следующем порядке: к работе перечисленной в п. «б» (работа с тяжелыми условиями труда) — работа указаннная в п. «Ж» (рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве).

Статьей 13 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 требование о полном стаже (12 лет и 06 месяцев работы в результате суммирования) предусмотрено не было.

До 01.01.2002 г. действующее пенсионное законодательство (ст. ст. 12 и 13 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в Российской Федерации") каких-либо ограничений в суммировании периодов работ и в назначении пенсий с особыми условиями труда со снижением общего пенсионного возраста не предусматривало.

Таким образом, в соответствии с абз.2 п. «б» ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 представлено право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 со снижением возраста (на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев работы) в случае, когда гражданин отработал не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, и с учетом правил суммирования, которые предусмотрены ст.13 указанного Закона, могут быть суммированы работа по Списку № 2 и работа в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, протекавшая до 31.12.2001 года.

Для суммирования работ с тяжелыми условиями труда и работ в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве по правилам Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 правовое значение имеет, прежде всего, наличие документально подтвержденных периодов работы по Списку № 2, протекавших до 31.12.2001 года.

    Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537" Список N 2 от 1956 года может применяться для периодов работы до 01 января 1992 года.

    Разделом ХХ11 Лесозаготовки Заготовка и сплав леса Списка, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (в ред. от 27.09.1990 г.) предусмотрена должность машиниста трелевочных машин, тракториста на трелевке и вывозке леса, работа в которой засчитывалась в стаж для назначения пенсии досрочно.

    Совместным информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ N 3643-14 от 26.11.1998 г. и Пенсионного фонда РФ 06-28/10356 от 27.11.1998 г. разъяснено, что статья 133.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, что время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до 1 января 1992 года, осуществляется на основании законодательных и иных нормативных правовых актов СССР, действовавших до указанной даты.

    Следовательно, период работы с 14.06.1988 года по 19.01.1991 года подлежит включению в льготный стаж по Списку № 2, 1956 года.

Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 предусмотрены трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, истец в спорные периоды с 26.03.1991 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 31.01.1993 года работал в качестве тракториста по разгрузке древесины, с 01.02.1993 года по 19.10.1994 года - крановщика (машиниста) по погрузке леса, данные должности предусмотрены списком № 273, а следовательно подлежат включению в стаж по п Ж ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1.

Поскольку до 01.01.2002 г. действующее пенсионное законодательство (ст. ст. 12 и 13 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в Российской Федерации") каких-либо ограничений в суммировании периодов работ и в назначении пенсий с особыми условиями труда со снижением общего пенсионного возраста не предусматривало, суд считает необходимым произвести суммирование периодов работ, предусмотренных п. "ж" ст. 12 и п. "б" ст. 12 Закона, и обязать ответчика назначить, имеющему на 01.01.2002 года специального трудового стажа по п. "б" ст. 12 Закона более 6 лет 4 месяцев, досрочную трудовую пенсию по старости со снижением общего пенсионного возраста на два года, то есть с 16 июля 2020 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорные периоды работы истца подтверждены копией трудовой книжки, архивными справками, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 30.08.2018 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 14.06.1988 ░░░░ ░░ 19.01.1991 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ 20.01.1991 ░░░░ ░░ 25.03.1991 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ 26.03.1991 ░░░░ ░░ 01.01.1992 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ 01.01.1992 ░░░░ ░░ 31.01.1993 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ 01.02.1993 ░░░░ ░░ 19.10.1994 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 14.06.1988 ░░░░ ░░ 19.01.1991 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ 20.01.1991 ░░░░ ░░ 25.03.1991 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ 26.03.1991 ░░░░ ░░ 01.01.1992 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ 01.01.1992 ░░░░ ░░ 31.01.1993 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ 01.02.1993 ░░░░ ░░ 19.10.1994 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 16 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░            ░.░. ░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.07.2020 ░░░░.