Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-32/2024 от 13.03.2024

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 апреля 2024 года <адрес>

Судья Ногайского районного суда Республики ФИО2 ФИО4. с участием представителя ООО «Кочубей Автодор» по доверенности ФИО3 рассмотрев жалобу ООО «Кочубей Автодор» на постановление заместителя начальника ТОГАДН по РД от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 15.01.2024г., вынесенным государственным инспектором ТОГАДН по РД, ООО «Кочубей Автодор» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Кочубей Автодор» по доверенности ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит об отмене вынесенного постановления.

Как следует из доводов жалобы, ДД.ММ.ГГГГ в 11час.27мин. на автодороге Кизляр-Терекли-Мектеб-граница <адрес>, км. 65+650, тяжеловесное транспортное средство марки XOBO T5G ZZ3257V384GEI, государственный регистрационный знак Т 308 НМ 05 регион, в нарушение ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007г. № ФЗ и Постановления Правительства РФ от 21.12.2020г. № «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № от 20.11.2023г. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК, двигалось с превышением допустимой общей массы АТС на 74,84% (18,710т), а также допустимой осевой нагрузки на ось № на 113,64% (17,091т), на ось № на 107,00% (16,560т). Однако, на момент фиксации вышеуказанного административного правонарушения в автоматическом режиме, транспортное средство находилось во владении и пользовании по договору аренды у ФИО1 Считают, что обжалуемое постановление является незаконным и подлежит отмене, в связи с отсутствием в действиях ООО «Кочубей Автодор» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ. Срок на подачу жалобы ими не пропущен, поскольку указанное постановление ими получено ДД.ММ.ГГГГ, отчетом о почтовом отслеживании, приложенным к жалобе. С учетом изложенного, просят суд отменить постановление № от 15.01.2024г., вынесенное в отношении ООО «Кочубей Автодор» по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Кочубей Автодор» по доверенности ФИО3 поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Заместитель начальника Территориального отдел государственного надзора по Республике ФИО2 в судебное заседание своего представителя не направил, в ответ на запрос суда направил в адрес суда копию постановления по делу об административном правонарушении, просил суд рассмотреть жалобу в отсутствие ТОГАДН по РД.

При этом указал, что считает жалобу представителя ООО «Кочубей Автодор» подлежащей отказу в удовлетворении поскольку обжалуемое постановление вынесено на основании акта результатов измерений весовых и габаритных параметров, полученного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и кино съемки, видеозаписи с соответствующим свидетельством о поверке и свидетельством об утверждении типа средств измерений.

В связи с отсутствием обязанности должностного лица, уполномоченного на рассмотрение дела об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении жалобы, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП, рассмотрение жалобы проводится в отсутствие указанного лица.

Выслушав представителя, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 341).

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), Пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно постановлению государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по РД ФИО2 А.И., ДД.ММ.ГГГГ в 11.27 часов, тяжеловесное транспортное средство марки XOBO T5G ZZ3257V384GEI, государственный регистрационный знак Т 308 НМ 05 регион, собственником которого является ООО «Кочубей Автодор», в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и Приложения № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, двигалось с превышением допустимой общей массы АТС на 74,84% (18,710т), а также допустимой осевой нагрузки на ось № на 113,64% (17,091т), на ось № на 107,00% (16,560т) без разрешения (согласно акту № от 20.11.2023г., результатов измерений весовых и габаритных параметров т/с с использованием АПВГК). Измерение производилось специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «СВК-2-РВС», заводской №, свидетельство о поверке №С-ВР/06-10-2022/192073557 от 06.10.2022г., действительно до 03.10.2023г., расположенным по адресу: Республика ФИО2 автодорога Кизляр-Терекли-Мектеб – граница <адрес>, км 65+650, работающем в автоматическом режиме.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Согласно доводам подателя жалобы, вышеуказанный автомобиль на момент фиксации административного правонарушения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ находился фактически во владении и пользовании ФИО1, что подтверждается договором аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО1, который показал, что в действительности ДД.ММ.ГГГГ он управлял указанной автомашиной.

В доказательство своих доводов ООО «Кочубей Автодор». представило суду копию паспорта и водительское удостоверение на имя ФИО1, договор аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ с приложением акта приема-передачи, счет фактуру по оплате за аренду транспортного средства.

Таким образом, установлено, что транспортное средство марки XOBO T5G ZZ3257V384GEI, государственный регистрационный знак Т 308 НМ 05 регион, ДД.ММ.ГГГГ находилось под управлением ФИО1 по договору аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Кочубей Автодор» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ООО «Кочубей Автодор» по доверенности ФИО3 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Республике ФИО2 Исрафиловича № от ДД.ММ.ГГГГ, которым собственник транспортного средства ООО «Кочубей Автодор» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 400 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «Кочубей Автодор» состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано или опротестовано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, предусмотренные главой 30 КоАП РФ.

Судья      ФИО4