Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2515/2022 от 29.06.2022

дело № 2-2515/2022                                КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    27 июля 2022 года           г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сабирова М.Н.,

при секретаре судебного заседания Кучукбаевой Е.В.,

представителя истца ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» ФИО5 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, о взыскании фактически понесенных расходов,

установил:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь» (далее – АО «Газпром газораспределение Пермь») обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, взыскании фактически понесенных расходов.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Пермь» на основании выданных технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № к сети газораспределения №. Срок выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства не может превышать один год со дня заключения договора. Согласно п. 1дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ срок осуществления мероприятий по подключению объекта сторонами продлен до ДД.ММ.ГГГГ. согласно п.1 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ срок осуществления мероприятий по подключению объекта сторонами продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Плата за технологическое присоединение утверждена Постановлением региональной службы по тарифам Пермского края и составляет 40 000 рублей, в том числе НДС по ставке в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. Истец принятые на себя обязательства по условиям договора выполнил в полном объеме, а именно, провел работы по разработке и созданию газопровода, осуществлено строительство сети газораспределения до точки подключения. При этом ответчик, принятые на себя обязательства по договору по осуществлению мероприятий о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения в границах принадлежащего ей земельного участка, в том числе: проектные и строительно-монтажные работы, подготовку сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) не исполнила. Направленные в адрес ответчика уведомление и претензия оставлены без ответа. Неисполнение ФИО1 встречных обязательств по договору, является существенным нарушением условий договора и является основанием для его расторжения. Поскольку при исполнении условий договора истцом понесены расходы в размере 114 384,91 руб., ответчиком по договору внесена плата в размере 20 000 рублей, просит взыскать с ответчика задолженность по оплате фактически понесенных расходов в размере 94 384,91 руб. и расторгнуть договор, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 031,55 руб.

Определением Индустриального районного суда г. Перми от 26.05.2022 гражданское дело передано по подсудности в Пермский районный суд Пермского края.

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Пермь» настаивает на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещась надлежащим образом, по известному месту жительства, судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.

В силу положений ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) ответчик, отказавшийся принять судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело по существу в отсутствие ответчика по доказательствам, имеющимся в материалах дела, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1 ст. 432 ГК РФ).

В силу положений ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно статье 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Плата за технологическое присоединение в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее ФЗ «О газоснабжении») подлежит государственному регулированию и устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В Пермском крае плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям устанавливается соответствующими решениями Региональной службы по тарифам Пермского края.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Пермь» (исполнитель) и ФИО1 (заявитель) заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения (л.д. 15-24).

По приведенному договору исполнитель АО «Газпром газораспределение Пермь» принял    на    себя    обязательства     по    подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заявителя с учетом обеспечения максимальной нагрузки 5м3/час, расположенного на принадлежащем заявителю на законных основаниях земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый № к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Пунктом 3.2 приведенного договора предусмотрено, что исполнитель обязан разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка Заявителя (проект газоснабжения);    направить заявителю в течение 5 рабочих дней информацию    о    расположении    точки    подключения (технологического присоединения); осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта и пуску газа не позднее срока осуществления мероприятий по подключению объекта к сети газораспределения (дня подключения), установленного п. 5.1 настоящего договора; проверить выполнение заявителем технических условий, в срок не позднее чем за 14 дней до дня подключения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) при условии выполнения заявителем положений подпункта 3.4.6 настоящего договора; осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного настоящим договором дня подключения, но не ранее подписания акта о готовности сетейгазопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); выполнить условия настоящего договора при необходимости строительства сетей газораспределения по землям, находящимся в частной собственности у третьих лиц, с обязательным получением письменного согласия собственника земельного участка, на котором планируется строительство сетей газораспределения, о возможности строительства; направить в адрес заявителя в течение 3 рабочих дней со дня осуществления действии по подключению (технологическому присоединению) подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки работ (услуг).

    В соответствии с п.3.4 договора, на ФИО1 возложена обязанность осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта в пределах границ принадлежащего ей земельного участка; разработать на основании технических условий, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора, проектную документацию на создание сети газопотребления от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования, информацию о которых в соответствии с п.3.2.2 договора направит ему исполнитель, до газоиспользующего оборудования, если разработка проектной документации, предусмотрена законодательством РФ; осуществить действия по созданию сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования, включая комплекс проектных и строительно-монтажных работ, подготовку сети газопотребеления и газоиспользующего оборудования кподключения (технологическому присоединению) с характеристиками указанными в п. 2.1; представить исполнителю 1 экземпляр раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации заявителем предусмотрена законодательством Российской Федерации); в случае внесения изменений в проектную документацию на создание сети газопотребления от точки (точек) подключения (технологического присоединения), влекущих изменение максимального часового расхода газа, в течение 7 рабочих дней с даты внесения изменений направить исполнителю предложение о внесении изменений в настоящий договор,изменение    заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величину, указанную в технических условиях;уведомить исполнителя о выполнении технических условий, уведомление должно быть направлено в адрес исполнителя не позднее 20 дней до дня подключения; в согласованные с исполнителем сроки, но не позднее 14 дней до дня подключения обеспечить исполнителю доступ к объекту для проверки выполнения заявителем технических условий; внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, установленные настоящим договор;подписать акт о готовности сетей в день его составления исполнителем.

    В соответствии с п.5 договора срок осуществления мероприятий по подключению объекта к сети газораспределения не может превышать 1 год. Датой подключения является последний день, в который истекает годичный срок, исчисляемый со дня поступления исполнителю внесенной заявителем в соответствии с пп. 4.2.1 договора платы.

    Согласно дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ срок осуществления мероприятий по подключению объекта по адресу: <адрес>, кадастровый № продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

    Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ срок осуществления мероприятий по подключению объекта по адресу: <адрес>, кадастровый № продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Со стороны АО «Газпром газораспределение Пермь» условия договора № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ выполнены, исполнителем ДД.ММ.ГГГГ получен акт сдачи-приемки о выполнении инженерных изысканий, кадастровых работ в рамах реализации подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к газораспределительным сетям, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ были проведены инженерно-геодезические изыскания на земельном участке под строительство газопровода по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 33-35, 36).

ДД.ММ.ГГГГ исполнителем получен акт сдачи-приемки о выполнении инженерных изысканий, кадастровых работ в рамах реализации подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к газораспределительным сетям, согласно которомуДД.ММ.ГГГГ была проведена геодезическая съемка построенного участка газопровода по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 37-39).

ДД.ММ.ГГГГ исполнителем получен акт сдачи-приемки о выполнении инженерных изысканий, кадастровых работ в рамах реализации подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к газораспределительным сетям, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ были проведены кадастровые работы по оформлению земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 40-43).

ДД.ММ.ГГГГ исполнителем получен акт сдачи-приемки о выполнении инженерных изысканий, кадастровых работ в рамах реализации подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к газораспределительным сетям, согласно которому 05.12.2017проведены работы по технической инвентаризации по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 44-46).

Сведения о государственной регистрации сооружения - газопровода низкого давления до границы земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, 2017 года строительства внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-31).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ФИО1 уведомление о необходимости исполнить в полном объеме принятые по договору подключения обязательства (л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Пермь» направил в адрес ответчика претензию, содержащую требование в 10-тидневный срок произвести оплату понесенных АО «Газпром газораспределение Пермь» расходов в размере 94 384,91 руб. и расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) (л.д. 9-10, 12).

ФИО1 никаких ответных действий не совершила, что явилось основанием для обращения истца в суд с иском о расторжении договора и взыскании убытков.

Суд установил, что в рамках заключенного между истцом и ответчиком договора о подключении к сети газоснабжения истцом разработана проектная документация на строительство газопровода к объекту ответчика. Необходимые для разработки проектной документации работы (инженерно-экологические, инженерно-геологические, работы по подготовке проекта межевания территории и другие) выполнены подрядными организациями на основании возмездных договоров, заключенных с ними истцом.

Фактически понесенные истцом АО «Газпром газораспределение Пермь» затраты на осуществление обязательных мероприятий по договору № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения от 27.04.2016составили 114 384,91 руб. (л.д.28).

При заключении договора ФИО1 внесла АО «Газпром газораспределение Пермь» предоплату в сумме 20 000 рублей.

Следовательно, убытки истца в виде понесенных расходов по договору № о подключении к сети газораспределения объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ составили 94 384,91 руб.

Согласно пункту 89 Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проектной документации заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении.

Статьей 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Исходя из смысла и содержания указанных норм права, изменение обстоятельств признается существенным, если участники сделки в момент ее заключения не могли разумно предвидеть наступление соответствующего изменения.

Пунктом 2 ст. 453 ГК РФ установлено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Ненадлежащее исполнение ответчиком ФИО1 условий договора в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ, суд находит существенным нарушением, поскольку с учетом размера убытков, истцу причинен ущерб, в результате чего, он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении данного договора.

Оценив доказательства в совокупности, принимая во внимание, что ответчиком ФИО1 не выполнены условия договора о предоставлении необходимых документов для подключения к сети газоснабжения принадлежащего ей объекта недвижимости, а также не выполнено условие об оплате окончательной суммы определенной договором, суд приходит к выводу, что требование истца о расторжении заключенного между сторонами договора о подключении объекта капитального строительства к сети газоснабжения и взыскании с ответчика в пользу истца убытков в размере 94 384,91 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления АО «Газпром газораспределение Пермь» уплатило государственную пошлину в размере 9 031,55 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Поскольку исковые требования АО «Газпром газораспределение Пермь» подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 031,55 рублей.

Руководствуясь ст. 98, 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» к ФИО1 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, о взыскании фактически понесенных расходов удовлетворить.

Расторгнуть договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № к сети газораспределения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и акционерным обществом «Газпром газораспределение Пермь».

Взыскать с ФИО1 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» убытки в размере 94 384,91 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 031,55 руб.

Ответчик вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья/подпись/

Копия верна.

Судья                             М.Н. Сабиров

подлинник подшит

в материалы гражданского дела № 2-2515/2022

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0002-01-2022-002314-14