Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-12/2024 от 04.03.2024

№ 5-12/2024

                                                                                                 64RS0015-01-2024-000249-92

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 марта 2024 г                                                                                                           г. Ершов

Судья Ершовского районного суда Саратовской области А.А. Лучина, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Лозновенко Андрея Александровича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

В Ершовский районный суд Саратовской области 04.03.2024 поступил материал об административном правонарушении в отношении должностного лица Лозновенко Андрея Александровича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

        Суд, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В силу пункта 1 части 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Согласно части 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 14.1.2 данного Кодекса, рассматривают судьи.

Абзацем вторым части 3 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование согласно части 1 статьи 28.7 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судья районного суда при подготовке дела к рассмотрению должен разрешить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, фактически административное расследование по представленному административному правонарушению не проводилось.

Вынесение соответствующего определения само по себе не является основанием для вывода о проведении административного расследования.

Учитывая, что административное расследование не проводилось, считаю необходимым передать протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Лозновенко А.А. по подведомственности мировому судье.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

        Таким образом место совершения административного правонарушения это место нахождения юридического лица, в котором исполняет обязанности Лозновенко А.А.- ООО «Дорожный ремонтно-строительный участок» <адрес>.

На основании ч.1 ст. <адрес> № 188-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О мировых судьях в Российской Федерации» (с изменениями) ст. <адрес> №-ЗСО от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке назначения и деятельности мировых судей в <адрес>» (с изменениями) мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

         В силу закона <адрес> №-ЗСО от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями) «О создании должностей мировых судей и судебных участков в <адрес>», <адрес> территориально закреплена за судебным участком № <адрес>.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4,5, 29.5 ч. 1, 29.7, 29.12 КоАП РФ, судья,

определил:

Передать протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении должностного лица Лозновенко Андрея Александровича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Ершовского района Саратовской области по подведомственности.

Судья:                                                                                                              А.А. Лучина