Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-932/2020 от 09.11.2020

Дело №12-932/2020 (5-264/2020)

Мировой судья Ермолаева М.Л.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 01 декабря 2020 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Кропотова Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по жалобе инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД <адрес> СЕВ на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл - мирового судьи судебного участка №14 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении

Мурсатовой Нины Александровны, <иные данные>

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, прекращено,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл - мирового судьи судебного участка №14 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП в отношении Мурсатовой Н.А. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП.

Не согласившись с указанным постановлением, инспектор отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД <адрес> СЕВ обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи отменить. В обоснование жалобы указала, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Мурсатова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об АП, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление направлялось Мурсатовой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ., получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ. и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На момент составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., собственником транспортного средства с ДД.ММ.ГГГГ. являлась Мурсатова Н.А., она была извещена о составлении протокола по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, на составление протокола не явилась, доказательств о продаже транспортного средства не предоставляла.

Инспектор отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД <адрес> и Мурсатова Н.А. в суд не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об АП, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.ч.1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 данного Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановлением инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД <адрес> СЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ на собственника (владельца) транспортного средства <иные данные> Мурсатову Н.А. наложен штраф в сумме 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об АП.

Согласно отчету официального сайта Почта России об отслеживании отправления с идентификационным номером № копия постановления Мурсатовой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ направлена по месту жительства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ данное постановление получено адресатом.

Таким образом, Мурсатова Н.А. правом на защиту, например, путем обжалования постановления, распорядилась самостоятельно.

На основании вышеизложенного постановление инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД <адрес> СЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении срока для добровольной оплаты штрафа, предусмотренном ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП, где административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП в отношении Мурсатовой Н.А.

Прекращая производство по делу, мировой судья пришел к выводу о том, что на момент вынесения вышеназванного постановления от ДД.ММ.ГГГГ Мурсатова Н.А. не являлась собственником транспортного средства <иные данные>, ссылаясь на светокопии договора купли-продажи транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Мурсатовой Н.А. и ООО <иные данные>», светокопию акта приема-передачи транспортного средства.

Между тем постановление мирового судьи законным признать нельзя.

Как указано выше, постановление инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД <адрес> СЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа Мурсатовой Н.А. вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.31.2 Кодекса РФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В ч.2 ст.31.2 Кодекса РФ об АП установлено, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.1.3 и 1.3-1 ст.32.2 настоящего Кодекса и с учетом положении ст.32.2 Кодекса РФ об АП.

Таким образом, вступившее в законную силу постановление подлежит неукоснительному исполнению, мировой судья не вправе давать оценку законности событию правонарушения изложенному во вступившем в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Пересмотр постановлении и решении по делам об административных правонарушениях предусмотрен гл.30 Кодекса РФ об АП и в конечном итоге, после вступления решения районного суда по проверке законности вынесенного не вступившего в законную постановления, законность вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении относится к компетенции кассационных судов общей юрисдикции и Верховного Суда Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи об отсутствии в деянии Мурсатовой Н.А. состава административного правонарушения, является преждевременным, поскольку вышеназванным обстоятельствам надлежащая оценка не дана.

Таким образом, изложенные выше обстоятельства имеют существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, в противном случае невыяснение указанных обстоятельств повлечет нарушение предусмотренного Кодексом РФ об АП требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Однако, согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях») срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об АП, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из анализа п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности выносится решение о прекращении производства по делу.

Таким образом, постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл - мирового судьи судебного участка №14 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Мурсатовой Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, подлежит отмене и производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл - мирового судьи судебного участка №14 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП в отношении Мурсатовой Н.А. отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП.

Решение в законную силу вступает со дня вынесения.

Судья Кропотова Т.Е.