Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3323/2022 ~ М-2411/2022 от 07.06.2022

№

03RS0№-91

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2022 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.

при секретаре судебного заседания Кугубаевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Д. Г. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании подготовить и направить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Иванов Д.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании подготовить и направить в адрес Иванова Д. Г. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 766, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для обслуживания жилого дома, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу по настоящему делу.

В обоснование иска истец указал, что он является собственником жилого здания с кадастровым номером: <данные изъяты>, общей площадью 40,3 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи № б/н от 25.01.2022г, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Данное здание, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 766 кв.м, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для обслуживания жилого дома, что подтверждает Выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан и Хасановым И. Р. заключен договор аренды земельного участка № согласно которому земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 766 кв.м. с целевым разрешенным использованием: для обслуживания жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> предоставлен в аренду сроком с 15.11.2018г. до 15.11.2067г.

Дополнительным соглашением о внесении изменений № к Договору аренды № права и обязанности по договору переданы от Хасанова И.Р. Истцу на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> 04.02.2022г №.

С целью реализации своих прав направленных на выкуп земельного участка занимаемого имуществом принадлежащим Истцу на праве собственности, последний обратился в к Ответчику с заявлением, в котором просил, руководствуясь статьями 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставить ему в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 766 кв.м, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для обслуживания жилого дома. Ответ до сих пор не получен.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении не просили. Ответчик мнение по иску не представил.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан в сети Интернет, и стороны, достоверно зная о судебном разбирательстве по настоящему делу, будучи обязанным, добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией и явиться в судебное заседание.

Суд в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства в порядке заочного производства.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пункт 5 названной статьи предусмотрена обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без следующих оснований: осуществить подготовку проекта договора купли-продажи (подпункт 1 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации) либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направить принятое решение заявителю. В данном решении должны быть указаны все основания отказа (подпункт 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Судом установлено, что истце является собственником жилого здания с кадастровым номером: <данные изъяты> общей площадью 40,3 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи № б/н от 25.01.2022г, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Данное здание, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 766 кв.м, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для обслуживания жилого дома, что подтверждает Выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан и Хасановым И. Р. заключен договор аренды земельного участка № согласно которому земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 766 кв.м. с целевым разрешенным использованием: для обслуживания жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> предоставлен в аренду сроком с 15.11.2018г. до 15.11.2067г.

Дополнительным соглашением о внесении изменений № к Договору аренды № права и обязанности по договору переданы от Хасанова И.Р. Иванову Д.Г. на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> 04.02.2022г №.

С целью реализации своих прав направленных на выкуп земельного участка занимаемого имуществом принадлежащим Истцу на праве собственности, последний обратился в к Ответчику с заявлением, в котором просил, руководствуясь статьями 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставить ему в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 766 кв.м, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для обслуживания жилого дома. Ответ до сих пор не получен.

Судом установлено, что согласно заключению кадастрового инженера Шаймухаметова Д.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по обращению Иванова Д. Г., собственника земельного участка, с площадью 766 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> жилого дома с площадью 40,3 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, Кадастровым инженером Шаймухаметовым Д. Г., № квалификационного аттестата 02-10-105, реестровый №, являющейся членом саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности Саморегулируемая организация "Ассоциация кадастровых инженеров Поволжья" (№, дата включения в реестр СРО ДД.ММ.ГГГГ), Страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС) 123-989-714 01. Произведена технической инвентаризации жилого дома с площадью 40,3 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> было выявлено что данный жилой дом находится в пределах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Так, в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что по смыслу ст. 39.16 ЗК РФ для отказа в предоставлении участка по основанию, предусмотренному п. 17 данной статьи, достаточно установить, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории испрашиваемый участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения. При этом для отказа в предоставлении не требуется доказательств резервирования этого участка для государственных или муниципальных нужд.

Из системного толкования положений статей 39.17 и 39.16 ЗК РФ усматривается, что земельный участок не предоставляется в собственность, если в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории он предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения.

Регламентация законодателем градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания.

С учетом этого Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельно выделяет такие объекты, как территории общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. К данным территориям относятся, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары (часть 12 статьи 1), которые могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (часть 12 статьи 85 ЗК РФ).

Для обособления как существующих, так и планируемых территорий общего пользования от иных территорий, находящихся в собственности физических или юридических лиц, в градостроительной деятельности применяется порядок установления красных линий, выступающих в качестве линий регулирования застройки, за которыми не должны возводиться здания, строения и сооружения (часть 11 статьи 1, подпункт 2 части 5 статьи 43 ГрК РФ).

Порядок установления красных линий с учетом их правовых и технических характеристик требует разработки специального проекта на основе генеральных планов поселений и проектов детальной планировки территорий. Данный проект подлежит утверждению органами местного самоуправления по согласованию с органами государственного контроля и надзора, другими заинтересованными службами органов местного самоуправления. По общему правилу согласование красных линий осуществляется проектной организацией одновременно с согласованием соответствующей градостроительной документации (пункт 4.4 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, принятой постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В п. 5 ст. 1 Земельного Кодекса РФ, установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанные с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках", цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, устанавливается в размере трех процентов от их кадастровой стоимости, действующей на момент обращения заявителя, при продаже их гражданам, являющимся собственниками объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных гаражей (отдельно стоящих гаражей и гаражных боксов) в составе гаражных потребительских кооперативов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Постановлением.

В силу ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Исходя из системного толкования приведенных норм, красными линиями обозначают территории двух видов: земель общего пользования и земель, на которых расположены линейные объекты. В то же время п. 12 ст. 85 ЗК РФ предусматривает запрет на приватизацию только в отношении земель общего пользования. При этом данная норма не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

Судом установлено, что согласно сведениям о характеристиках земельного участка для обслуживания жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно записям Единого государственного реестра недвижимости, какие –либо обременения, споры либо, сведения о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, либо находится в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания отсутствуют.

В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного кодекса ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, каких-либо ограничений прав, установленных органами государственной власти или местного самоуправления в отношении испрашиваемого земельного участка, не зарегистрировано.

Доказательств того, что на спорном земельном участке расположены какие-либо объекты общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования на спорном земельном участке, а также что месторасположение земельного участка создает препятствия и не нарушает права и законные интересы других лиц на пользование необходимыми объектами общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами ответчиком не представлено, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Иванова Д. Г. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании подготовить и направить договор купли-продажи земельного участка, поскольку земельный участок используется истцом на законных основаниях в соответствии с целевым назначением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Иванова Д. Г. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании подготовить и направить договор купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Обязать Министерство земельных и имущественных Республики Башкортостан в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда подготовить и направить Иванову Д. Г. проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 766, находящегося по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для обслуживания жилого дома.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Председательствующий         А.Ф. Хусаинов

№ 2-3323/2022

03RS0004-01-2022-002946-91

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

15 июля 2022 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.

при секретаре судебного заседания Кугубаевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Д. Г. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании подготовить и направить договор купли-продажи земельного участка,

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Иванова Д. Г. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании подготовить и направить договор купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Обязать Министерство земельных и имущественных Республики Башкортостан в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда подготовить и направить Иванову Д. Г. проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 766, находящегося по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для обслуживания жилого дома.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Председательствующий         А.Ф. Хусаинов