Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-467/2024 от 09.02.2024

Дело № 12-467/2024

УИД 35RS0010-01-2025-002544-17

РЕШЕНИЕ

город Вологда                                                                            02 мая 2024 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Улитина О.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «Сияние» по доверенности Лукинской М. А. на постановление заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Вологде №1 УФССП России по Вологодской области Ипатовой Е. А. № от 22 января 2024 года в отношении ООО «Сияние» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                     установил:

ООО «Сияние» является должником на основании исполнительного листа № от 07.02.2022, выданного Вологодским городским судом по делу №, в соответствии с которым с ООО «Сияние» в пользу ФИО1 взыскана задолженность в сумме 246 683 руб.

По данному факту в отношении ООО «Сияние» возбуждено исполнительное производство №.

27.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде №1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 вынесено требование № о предоставлении в срок до 08.11.2023 сведений о численности штата организации, о порядке начисления заработной платы, сведений о договорах подряда, о договорах заключенных с ЗАО «Горстройзаказчик».

Указанное требование получено лично 27.10.2023 ФИО3

21.11.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 в адрес ООО «Сияние» направлено извещение о вызове на прием в судебному приставу-исполнителю на 19.12.2023 к 09:30.

19.12.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 в адрес ООО «Сияние» в связи с неявкой 19.12.2023 направлено извещение о вызове на прием в судебному приставу-исполнителю на 26.12.2023 к 09:00.

Указанное извещение получено лично 25.12.2023 ФИО3

26.12.2023 составлен акт об обнаружении признаков административного правонарушения в котором указано, что в бездействии руководителя ФИО3 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, а именно, нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

26.12.2023 приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде №1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 в отношении руководителя ООО «Сияние» ФИО3 составлен протокол по делу об административном правонаругении по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

26.12.2023 вынесено определение о назначении даты рассмотрения дела об административном правонарушении – 18.01.2024 в 13:10.

18.01.2023 вынесено определение о назначении даты рассмотрения дела об административном правонарушении – 22.01.2024 в 10:00.

Постановлением заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Вологде №1 УФССП России по Вологодской области Ипатовой Е.А. № от 22.01.2024 ООО «Сияние» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

ООО «Сияние» не согласившись с вышеуказанным постановлением, подало жалобу в которой указали, что копия протокола в адрес общества не направлялась, отсутствуют сведения о дате его вынесения и должностном лице его составившем. Кроме того, постановление не содержит сведений о номере исполнительного производства, по которому принято постановление.

Представитель ООО «Сияние» по доверенности Лукинская М.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дополнительно отметив, что требование судебного пристава-исполнителя было исполнено в срок, запрашиваемые документы предоставлены 08.11.2023.

Должностное лицо, вынесшее постановление в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела приходит к нижеследующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Часть 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного ст. 17.17 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 3 ст. 6 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как установлено материалами дела 27.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде №1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 вынесено требование № о предоставлении в срок д 08.11.2023 сведений о численности штата организации, о порядке начисления заработной платы, сведений о договорах подряда, о договорах заключенных с ЗАО «Горстройзаказчик».

ООО «Сияние» в материалы дела представлено письмо от 08.11.2023 во исполнение требований от 27.10.2023 №, №, в котором сообщено, что движение денежных средств по кассе по настоящее время отсутствует, расчеты не ведутся. Количество сотрудников на дату предоставления сведений составляет – 1 (одна) единица, заработная плата не начисляется в связи с нахождением сотрудниках в отпусках за свой счет с 03.07.2023, страховые взносы не уплачиваются. Договоров (подряда, услуг и иных) не заключалось.

Указанный ответ получен УФССП России по Вологодской области 08.11.2023, о чем имеется отметка.

Таким образом, требование от 27.10.2023 обществом исполнено в срок.

Кроме того, при принятии постановления должностным лицом не были учтены указанные выше положения законы и нормы ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которой, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адреса; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья указанного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Из постановления № от 22.01.2024 не возможно установить в рамках какого именно исполнительного производства ООО «Сияние» допущено вмененное административное правонарушении, какие именно требования судебного пристава-исполнителя и в какой срок не были исполнены. В производстве Вологодского городского суда находятся жалобы ООО «Сияние» на постановления заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Ипатовой Е.А. № от 22.01.2024, № от 22.01.2024 о привлечении ООО «Сияние» к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ. Данные постановления и обжалуемое постановление отличаются только по номеру постановлений. Во всех них указано, что ООО «Сияние» не исполнило требование судебного пристава. При этом не указаны номера и даты исполнительных производств, требований, не расшифровано содержание требований. В связи с чем невозможно с достоверностью определить какое требование к какому постановлению относится.

Таким образом, вынесенное постановление не соответствует предъявленным к нему требованиям.

Указанные нарушения являются существенными и не позволяют признать постановление законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение, в том числе, б отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие)

На основании вышеизложенного, учитывая, что требование от 27.10.2023 ООО «Сияние» исполнено в срок, а постановление имеет существенные нарушения, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                                                          решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ № 1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. № ░░ 22 ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 17.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░