Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-107/2019 от 01.10.2019

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

1 ноября 2019 года                                                                 <адрес>

Судья Чебоксарского районного суд Чувашской Республики Иванов С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Егорова В.В. (ОГРНИП №, ИНН 212901968794), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Егоров В.В. (далее также – ИП Егоров В.В.) ОГРНИП №, ИНН 212901968794, привлек к трудовой деятельности по ремонту сельскохозяйственной техники, расположенной по адресу: <адрес> А, гражданина Республики Узбекистан Джумамуратова З.У., не имеющего разрешения на работу либо патента на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве подсобного рабочего, чем нарушил ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ИП Егоров В.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

УВМ МВД по Чувашской Республике, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направило, начальником УВМ МВД по Чувашской Республике ФИО3 в суд представлено заявление, в котором он просил рассмотреть дело об административном правонарушении без участия их представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность юридического лица за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 13.3 названного закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим инспектором ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике Андреевым А.А., ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: <адрес>А, выявлен гражданин Республики Узбекистан Джумамуратова З.У., незаконно осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего у ИП Егорова В.В. При проверке документов Джумамуратова З.У. установлено, что он не имеет патента на работу в качестве подсобного рабочего на территории Чувашской Республики, тем самым нарушил требования ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". На момент проверки Джумамуратова З.У. занимался ремонтом комбайна, принадлежащего ИП Егорову В.В., то есть ИП Егоров В.В. привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Джумамуратова З.У., не имеющего патента на право осуществления трудовой деятельности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Вина ИП Егорова В.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается помимо протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следующими доказательствами:

- копией рапорта старшего инспектора ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике Андреева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией рапорта старшего инспектора ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике Андреева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ по факту осуществления ФИО4 незаконной трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего у ИП Егорова В.В. по адресу: <адрес>

- копией вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым Джумамуратов З.У. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ по вышеназванному факту;

- копиями письменных объяснений Егорова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и Джумамуратова З.У. от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердивших факт работы последнего подсобным рабочим у ИП Егорова В.В. 6 и ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснения Егорова В.В., данного ДД.ММ.ГГГГ старшему инспектору ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике Андрееву А.А., следует, что граждане Республики Узбекистан Янгибаев М.Ю. и Джумамуратов З.У. работали у него два дня – 6 и ДД.ММ.ГГГГ, помогали в ремонте сельскохозяйственной техники. Их документы на трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих находились на оформлении. Не отрицая свою вину в совершенном правонарушении, просил не наказывать его административным штрафом.

Таким образом, совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, которые судья признает относимыми и допустимыми с точки зрения процессуального законодательства, свидетельствует о совершении ИП Егоровым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении ИП Егорову В.В. административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя, судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, все конкретные обстоятельства дела. Ранее ИП Егоров В.В. к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации не привлекался, впервые совершил административное правонарушение. Совершенное индивидуальным предпринимателем правонарушение не нанесло существенного вреда охраняемым государственным или общественным интересам.

Как указано выше, совершенное ИП Егоровым В.В. административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

При изложенных обстоятельствах судья считает возможным применение к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, меры наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Егорова В.В. (ОГРНИП №, ИНН 212901968794), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа: наименование получателя штрафа: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН 2128015830, КПП 213001001, р/с 40№ в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, наименование платежа — административный штраф, код бюджетной классификации — 18№, УИН (уникальный идентификационный номер) 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления, после составления мотивированного постановления в течение трех дней со дня окончания разбирательства дела.

Судья                                      С.В. Иванов