Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-170/2019 от 25.07.2019

Дело № 12-170/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на рассмотрение по территориальной подсудности

29 июля 2019 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Сумачаков И.Н. при подготовке к рассмотрению жалобы защитника ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» Сергеева Д.М. на постановление начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай, старшего государственного лесного инспектора Республики Алтай Шипилина М.А. по делу об административном правонарушении № от 14 мая 2019 года, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети», ИНН №, ОГРН 1052460054327, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Защитником ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» Сергеевым Д.М. судье Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении № от 14 мая 2019 года, в отношении ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» привлеченного к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Вместе с тем данная жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит передаче по территориальной подсудности на рассмотрение судье Турочакского районного суда Республики Алтай в связи с нижеследующим.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Однако Пленум Верховного Суда РФ в абз. 2 п. 30 постановления от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Таким образом, Пленум Верховного Суда РФ в абз. 2 п. 30 постановления «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, должна определяться не местом нахождения соответствующего органа, которое является и местом рассмотрения дела об административном правонарушении, а местом совершения административного правонарушения.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Обжалуемое защитником ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» Сергеевым Д.М. постановление по делу об административном правонарушении от 14 мая 2019 года вынесено начальником отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай, старшим государственным лесным инспектором Республики Алтай Шипилиным М.А.

Юрисдикция Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай распространяется на всю территорию Республики Алтай.

Из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении № от 14.05.2019 г. следует, что местом совершения административного правонарушения является лесные участки земель лесного фонда Российской Федерации на территории Турочакского лесничества, порубочные остатки древесно-кустарниковой растительности, заготовленная древесина должны быть убраны в квартале №, №, №, № Ушпинского урочища Ушпинского участкового лесничества, № Турочакского урочища Ушпинского участкового лесничества, № выделе №, № выделе № Иогачского урочища Иогачского участкового лесничества, № выделе №, № выделе №, № выделе 34 Пыжинского участкового лесничества, №, №,№, №, №, № Верх-Бийского участкового лесничества.

При таких обстоятельствах жалоба на постановление по делу об административном правонарушении № от 14 мая 2019 года в отношении ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети», привлеченного к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, подлежит передаче по территориальной подсудности судье Турочакского районного суда Республики Алтай по месту совершения административного правонарушения.

Согласно п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Направить жалобу защитника ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» Сергеева Д.М. на постановление начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай, старшего государственного лесного инспектора Республики Алтай Шипилина М.А. по делу об административном правонарушении № от 14 мая 2019 года в отношении ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети», привлеченного к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, на рассмотрение по территориальной подсудности судье Турочакского районного суда Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков