Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-244/2021 (2-1676/2020;) ~ М-1690/2020 от 25.12.2020

Дело №

УИД 21RS0№-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2021 года                                                                                              <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Б.З.

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием: истца Григорьева В.Д.,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики - Чувашии ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Григорьева В.Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Григорьев В.Д. обратился в суд иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа незаконным, обязании включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в <данные изъяты>» и назначить пенсию с момента возникновения права на нее.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением вопросов реализации пенсионных прав, предусмотренных подпунктом 22 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа.

Согласно решению не зачтены в специальный стаж периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ № уточняет особый характер работы и условий труда заявителя как кочегара в СХПК «Шимкусский», работающих на твердом топливе с указанием на удаление кочегаром вручную со ставкой 1 полный рабочий день во вредных условиях труда.

Занятость Григорьева В.Д. на работах с вредными условиями труда подтверждается указанной справкой, в соответствии с которой машинисту (кочегару) котельной Григорьеву В.Д. произведена выдача молока; факт использования угля в работе в течение полного рабочего дня подтверждается справкой, согласно которой работа Григорьева В.Д. во вредных условиях труда составляла не менее 80% рабочего времени.

Выполнение истцом работы в должности кочегара в течение полного рабочего времени подтверждается расчетными листками и справками.

Истец Григорьев В.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) ФИО7 исковые требования Григорьева В.Д. не признала по основаниям, изложенным в решении Управления от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Суд, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Список № от ДД.ММ.ГГГГ); Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту - Список № от ДД.ММ.ГГГГ), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, названы «кочегары производственных котельных и производственных печей».

В разделе XXXIII Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена профессия «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (код 23200000-13786).

В соответствии с пунктом 3 вышеназванного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила № от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу пункта 4 названных Правил № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Соблюдение двух условий: соответствие занимаемой должности Списку № от 1991 года и выполнение ее в течение полного рабочего дня требуется с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом до 1992 года не требовалось и подтверждение работы кочегаром котельной на угле и сланце.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Григорьев В.Д. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости (л.д.№).

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) истцу было полных № лет № месяц № дней, имелся страховой стаж более 25 лет, то есть пенсия в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ему может быть назначена с указанной даты при наличии у него специального стажа продолжительностью не менее 6 лет 3 месяцев.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Григорьеву В.Д. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости связи с отсутствием необходимого стажа и правовых оснований. Указано, что не подлежат в включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 года 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 1 день) (л.д.8-11). При этом специальный стаж работы истца определен в 0 год 0 месяцев, при требуемом 6 лет 3 месяца. Страховой стаж составил 39 лет 5 месяцев 16 дней, при требуемом - 25 лет.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж спорных периодов, ответчик исходил из того, что документы, подтверждающие особый характер труда, не представлены, а по периодам после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - в связи с не подтверждением льготного характера работы сведениями ИЛС.

Согласно записям трудовой книжки истца (л.д.№) с ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу разнорабочим в совхоз «Шимкусский» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу разнорабочим КФХ ФИО8; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию из КФХ ФИО8; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу раздатчиком кормов ИП КФХ ФИО8, где работает по настоящее время.

Из архивной справки администрации <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах фонда колхоза «Рассвет» <адрес> Чувашской АССР в книге учета и труда расчетов с членами колхоза за ДД.ММ.ГГГГ года по лицевому счету ФИО3, 1939 года рождения, значится ФИО5 (фамилия, отчество и дата рождения не указаны). Начисление заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года составляет №, соответственно.      В книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Рассвет» за ДД.ММ.ГГГГ годы Григорьев В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится.

Колхоз «Рассвет» преобразован в совхоз «Шимкусский», протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №. Совхоз «Шимкусский» преобразован в коллективно-паевое хозяйство «Шимкусский».

Коллективно-паевое хозяйство «Шимкусский» преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив (СХПК) «Шимкусский». СХПК «Шимкусский» <адрес> Чувашской Республики снят с налогового учета ДД.ММ.ГГГГ как недействующее юридическое лицо (л.д.№).

Из архивной справки администрации <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 Д. принят на работу разнорабочим с ДД.ММ.ГГГГ. Другие работники по фамилии и инициалами ФИО4 Д. не имеются (л.д.№

Согласно справке СХПК «Шимкусский» <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) Григорьев В.Д. в периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года; январьДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года работал на полной ставке кочегаром.

Из выписки из индивидуальных лицевых счетов застрахованного лица на Григорьева В.Д. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «Шимкусский» разнорабочим (л.д.№

Из сведений расчета начисления оплаты труда и работникам животноводства следует, что заработная плата начислена ФИО4 как кочегару в ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.№), ДД.ММ.ГГГГ (л.д№), ДД.ММ.ГГГГ (л.д№), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), ДД.ММ.ГГГГ года (л.№), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), октябре ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), ДД.ММ.ГГГГ (л.д№), ДД.ММ.ГГГГ (л.д№), ДД.ММ.ГГГГ (л.д№), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), ДД.ММ.ГГГГ (л.д№), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), июне ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), ДД.ММ.ГГГГ (л.д№).

С учетом вышеприведенных письменных доказательств суд приходит к выводу: поскольку истец работал по профессии, предусмотренной Списком № года, при этом до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось подтверждения выполнения этой работы в течение полного рабочего дня, подтверждения обслуживания котлов, работающих на твердом топливе, работа осуществлялась им в совхозе «Шимкусский» <адрес>, что предполагает несезонный характер работы, то периоды работы истца по профессии кочегара: ноябрь 1987 года, ноябрь-декабрь 1988 года; январь-сентябрь, ноябрь-декабрь 1988 года; январь-сентябрь, ноябрь-декабрь 1989 года; май-декабрь 1990 года; январь-сентябрь, декабрь 1992 года; январь-май, июль-декабрь 1992 года; январь-март, май-август, октябрь, декабрь 1993 года подлежат включению в его специальный стаж.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец Григорьев В.Д. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.№).

Статьей 93 Трудового кодекса РФ закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

Сведений о том, что Григорьев В.Д. принимался кочегаром на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит, как не содержит, что он работал в должности кочегара. Вместе с тем обязанность по правильному заполнению трудовой книжки возложена на работодателя, следовательно, небрежное заполнение работодателем трудовой книжки само по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для работника (истца) в области пенсионного обеспечения, т.к. не опровергнут факт трудовой занятости истца в спорный период, а работа в должности кочегара подтверждается зачислением заработной платы.

Учитывая, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периоду до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования, при этом в судебном заседании на основании вышеприведенных письменных доказательств, являющихся относимыми и допустимыми с точки зрения процессуального законодательства, нашел подтверждение тот факт, что истец Григорьев В.Д. в течение полного рабочего дня работал в совхозе «Шимкусский» <адрес> Чувашской Республики (в последующем - коллективное паевое хозяйство «Шимкусский») кочегаром, и должны быть зачтены в его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу частей 1 и 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона.

Как установлено судом, истец Григорьев В.Д. обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) в возрасте 60 лет.

Таким образом, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истца при необходимом стаже в 6 лет 3 месяца составил не более 5 лет.

Следовательно, с учетом недостаточностью специального стажа работы (не менее 6 лет 3 месяцев) у Григорьева В.Д., который в настоящее время достиг возраста 60 лет, досрочная страховая пенсия в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не подлежит назначению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в части не включения Григорьеву В.Д. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: ноябрь 1987 года, с ноября 1988 года по декабрь 1988 года, с января 1989 года по сентябрь 1998 года, с ноября 1989 года по декабрь 1989 года, с мая 1990 года по декабрь 1990 года, с января 1991 года по сентябрь 1991 года, декабрь 1991 года, с января 1992 года по май 1992 года, с июля 1992 года по декабрь 1992 года, с января 1993 года по март 1993 года, с мая 1993 года по август 1993 года, октябрь 1993 года, декабрь 1993 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить Григорьеву В.Д. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы кочегаром в совхозе «Шимкусский» <адрес> Чувашской Республики (в последующем - коллективное паевое хозяйство «Шимкусский»): ноябрь 1987 года, с ноября 1988 года по декабрь 1988 года, с января 1989 года по сентябрь 1998 года, с ноября 1989 года по декабрь 1989 года, с мая 1990 года по декабрь 1990 года, с января 1991 года по сентябрь 1991 года, декабрь 1991 года, с января 1992 года по май 1992 года, с июля 1992 года по декабрь 1992 года, с января 1993 года по март 1993 года, с мая 1993 года по август 1993 года, октябрь 1993 года, декабрь 1993 года.

В удовлетворении исковых требований Григорьева В.Д. о назначении ему досрочной страховой пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ и включении периодов работы: декабрь 1987 года, с января по октябрь 1988 года, октябрь 1989 года, с января по апрель 1990 года, с октября по ноябрь 1991 года, июнь 1992 года, апрель 1993 года, сентябрь 1993 года, ноябрь 1993 год отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                  Б.З. Орлов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.