Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7р-821/2023 от 22.09.2023

7р-821

Р Е Ш Е Н И Е

17 октября 2023 года город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Буряк Ю.В., рассмотрев жалобу В. на постановление старшего инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД Отд. МВД России «....» Л. от 2 августа 2023 года о прекращении производства по делу и решение судьи Вилегодского районного суда Архангельской области от 1 сентября 2023 года,

у с т а н о в и л :

постановлением старшего инспектора ДПС Отд МВД России «....» Л. от 2 августа 2023 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении В., по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Вилегодского районного суда Архангельской области от 1 сентября 2023 года постановление должностного лица отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение.

В. в жалобе оспаривает состоявшиеся решения, считает их незаконными. Просит решение суда отменить, прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

В. о времени и месте рассмотрения извещен 6 октября 2023 года, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п.п. 1 и 5 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

По смыслу положений приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть извещено органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, его рассмотрении по существу, по итогам которого принимается решение (в данном случае вынесено постановление о прекращении производства по делу). При этом следует учитывать, что условия для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав должны быть созданы на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что <дата> в 17 часов 23 минуты В. был отстранен от управления транспортным средством – автомобилем марки ..., государственный регистрационный знак №, в связи тем, что у инспектора ДПС ГИБДД Отд МВД России «....» Л. имелись достаточные основания полагать, что лицо, которое управляет данным транспортным средством, находится в состоянии опьянения. Из-за несогласия В. пройти <дата> освидетельствование с применением алкотестера «Юпитер» № (дата последней поверки 26 сентября 2022 года) на состояние алкогольного опьянения последний был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, на прохождение которого согласился.

Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от <дата> следует, что по окончании <дата> медицинского освидетельствования состояние опьянения не установлено.

27 июля 2023 года В. простым письмом направлено уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

2 августа 2023 года постановлением старшего инспектора ДПС Отд МВД России «....» Л. от 2 августа 2023 года производство по делу об административной правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении В. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Отменяя постановление должностного лица от 2 августа 2023 года, судья Вилегодского районного суда Архангельской области пришел к выводу о невыполнении должностным лицом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно требований об извещении В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда, которые основаны на нормах закона и в достаточной мере мотивированы, не имеется.

Как усматривает из материалов дела, извещение В. о рассмотрении дела об административном правонарушении было осуществлено должностным лицом посредством отправления уведомления простым письмом, не позволяющим отследить получение адресатом направляемой информации. Сведений о направлении В. извещения по указанному им адресу с использованием любых иных доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, не имеется.

При таких обстоятельствах, должностное лицо, рассмотрев дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (в отсутствии В.), не создал последнему необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав последнего, то есть нарушил право последнего на защиту.

Порядок пересмотра постановления по делу, установленный главами 29 и 30 КоАП РФ, судьей соблюден. Доводы В. о наличии иного основания для прекращения производства по делу подлежат оценке должностным лицом при новом рассмотрении дела.

Предусмотренных законом оснований для отмены решения судьи не имеется.

Руководствуясь п. п.1 ч.1 ст. 30.7 и ст. 30.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

решение судьи Вилегодского районного суда Архангельской области от 1 сентября 2023 года об отмене постановлением старшего инспектора ДПС Отд МВД России «....» Л. от 2 августа 2023 года в отношении В. и направлении дела на новое рассмотрение оставить без изменения, жалобу В. – без удовлетворения.

Судья Ю.В. Буряк