Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-554/2023 ~ М-458/2023 от 22.06.2023

Дело № 2-554/2023

УИД 61RS0002-01-2023-000777-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Веселый 07.08.2023

Багаевский районный суд Ростовской области

в составе судьи Рябининой Г.П.,

с участием прокурора в процессе Лебедевой А.Б.,

при секретаре Назаровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Веселовского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Малозападенская СОШ, Администрации Веселовского района об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Веселовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к МБОУ Малозападенская СОШ, Администрации Веселовского района об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Требования обосновывает тем, что прокуратурой Веселовского района во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних, законодательства о пожарной безопасности в МБОУ Малозападенская СОШ.

На основании Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлены обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В нарушение ст. 7 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 48, 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» в зданиях средней и начальной школы МБОУ Малозападенская СОШ, расположенных по адресу: <адрес> не выполнены обязательные требования пожарной безопасности: в зданиях средней и начальной школы (ГДО) допущена эксплуатация по
жарной сигнализации сверх срока службы, установленного изготовителем (п.54 ППР в РФ); в зданиях средней и начальной школы (ГДО) сигнал о пожаре (включение извещателя пожарного ручного) не был продублирован на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (п. 7 ст. 83 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); в здание начальной школы (ГДО) в местах установки приемно-
контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты (п. 10, «Правила противопожарного режима в Российской Федерации);     в зданиях средней и начальной школы (ГДО) не обеспечено исправное
состояние систем и средств противопожарной защиты объекта, а именно: автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (п.54 ППР в РФ).

Согласно объяснению директора МБОУ Малозападенская СОШ установлено, что устранить нарушения не представляется возможным из-за отсутствия финансирования. Администрацией Веселовского района подготавливается проектно-сметная документация на устройство систем пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией.

Установлено, что МБОУ Малозападенская СОШ не обеспечивает необходимые меры по обеспечению пожарной безопасности.

Наличие нарушений закона подтверждается актом проверки проводимой прокуратурой Веселовского района совместно с сотрудником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Веселовскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

При этом органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения на основании п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ обладают, в частности, полномочиями по созданию муниципальных учреждений, осуществлению финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и муниципальными учреждениями, а также по формированию и размещению муниципального заказа.

МБОУ Малозападенская СОШ создано учредителем муниципальным образованием «Веселовский район» для решения вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 13 статьи 15 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Функции и полномочия учредителя в отношении МБОУ Малозападенская СОШ осуществляет администрации Веселовского района.

В этой связи ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в МБОУ Малозападенская СОШ должна быть возложена не только на образовательную организацию, но и на администрацию Веселовского района как на субъект, которому собственник объекта социальной инфраструктуры передал функции и полномочия учредителя по управлению учреждением и финансовому обеспечению его деятельности.

МБОУ Малозападенская СОШ является объектом пребывания несовершеннолетних, в связи с чем вопрос осуществления комплекса организационных и профилактических мер по предотвращению пожаров должен относиться к приоритетным направлениям деятельности.

С учетом ст.39 ГПК РФ просят суд обязать администрацию Веселовского района в течение девяти месяцев после вступления решения в законную силу выделить финансовые средства МБОУ Малозападенская СОШ на приобретение и установку новой системы пожарной сигнализации в зданиях средней и начальной школы МБОУ Малозападенская СОШ, расположенных по адресу <адрес> Обязать МБОУ Малозападенская СОШ в течение трех месяцев после выделения финансовых средств администрацией Веселовского района установить новую систему пожарной сигнализации в зданиях средней и начальной школы МБОУ Малозападенская СОШ, расположенных по адресу: <адрес>.

В судебном заседании пом. прокурора Веселовского района Лебедева А.Б. заявленные требования поддержала в полном обьеме, просит их удовлетворить.

Представители ответчика МБОУ Малозападенская СОШ, Администрации Веселовского района в судебное заседание не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Подали письменные заявления о признании иска в полном обьеме. Письменные заявления о признании иска приобщены к материалам дела. В заявлении указали, что последствия признания иска разьяснены и понятны.

Пом. прокурора Лебедева А.Б. не возражает на признание иска ответчиками.

Суд принимает признание иска ответчиками, так как оно не противоречит закону и не ущемляет законные права и интересы третьих лиц. Учитывая признание иска ответчиками, суд удовлетворяет заявленные исковые требования без рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Веселовского района удовлетворить.

Обязать администрацию Веселовского района в течение девяти месяцев после вступления решения в законную силу выделить финансовые средства МБОУ Малозападенская СОШ на приобретение и установку новой системы пожарной сигнализации в зданиях средней и начальной школы МБОУ Малозападенская СОШ, расположенных по адресу <адрес>.

Обязать МБОУ Малозападенская СОШ в течение трех месяцев после выделения финансовых средств администрацией Веселовского района установить новую систему пожарной сигнализации в зданиях средней и начальной школы МБОУ Малозападенская СОШ, расположенных по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения через Багаевский районный суд.

Судья: Г.П.Рябинина