Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-201/2022 ~ М-162/2022 от 21.04.2022

УИД: 11RS0018-01-2022-000364-08

Дело № 2-201/2022

УСТЬ-КУЛОМСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Усть-Кулом                                                                                            8 августа 2022 года

Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе судьи Мартынюк Т.В., при секретаре Плескач О.А.,

с участием заместителя прокурора Усть-Куломского района Республики Коми Зина Г.В., представителя ответчика – администрации МО МР «Усть-Куломский» Романовой Н.Л., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Усть-Куломского района РК, в интересах Кадимовой А.М. , к администрации муниципального района «Усть-Куломский», администрации сельского поселения «Зимстан» о возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Зимстан» осуществить капитальный ремонт муниципального жилого помещения, о возложении обязанности на администрацию муниципального района «Усть-Куломский» передать администрации сельского поселения «Зимстан» финансирование в объеме, необходимом для осуществления капитального ремонта,

установил:

    Заместитель прокурора Усть-Куломского района РК обратился в суд, в интересах Кадимовой А.М. , к администрации муниципального района «Усть-Куломский», администрации сельского поселения «Зимстан» о возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Зимстан» осуществить капитальный ремонт муниципального жилищного помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, <адрес>, а именно осуществить ремонт оконных блоков, замену остекления, о возложении обязанности на администрацию муниципального района «Усть-Куломский» передать администрации сельского поселения «Зимстан» финансирование в объеме, необходимом для осуществления капитального ремонта.

    В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Кадимовой А.М. о неудовлетворительном состояний жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и крыши дома, в котором расположено жилое помещение. Установлено, что на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес>, Республика Коми, общей площадью 32,5 кв.м., состоящая из двух комнат, администрацией СП «Зимстан» предоставлена в пользование Кадимовой А.М. Указанная квартира является муниципальной собственностью администрации СП «Зимстан», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности сельского поселения. В квартире фактически проживает Кадимова А.М. на правах нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с актом обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией администрации СП «Зимстан», установлено, что оконные переплеты рассохлись, покоробились и расшатаны в углах, частично отсутствуют штапики; требуется ремонт оконных блоков, замена остекления. Работы по замене оконных блоков в соответствии с пунктами 2 и 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, относятся к капитальному ремонту. Аналогичная правовая позиция об отнесении работ по замене оконных проемов к капитальному ремонту здания высказана Верховным Судом Российской Федерации в п. 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №). Администрации СП «Зимстан» администрацией МР «Усть-Куломский» на 2021 год для исполнения переданных полномочий, связанных с жилищными правоотношениями, предоставлены межбюджетные трансферты в объеме 22 619,67 рублей, остаток которых составляет 6 900 рублей. Таким образом, осуществление капитального ремонта квартиры является обязанностью администрации СП «Зимстан», а финансирование капитального ремонта - обязанностью администрации МР «Усть-Куломский».

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты увеличенные исковые требования, заместитель прокурора дополнительно просил восстановить фундамент.

    В судебном заседании от истца поступил отказ от иска в части обязания произвести ремонт оконных блоков и замены остекления, заместитель прокурора отказ от иска в данной части поддержал, ДД.ММ.ГГГГ вынесено отдельное определение, производство по делу в данной части прекращено.

    В настоящем судебном заседании заместитель прокурора Зин Г.В. заявленные требования поддержал и просил суд их удовлетворить – просил в срок до 1 ноября 2023 года обязать администрацию сельского поселения «Зимстан» осуществить капитальный ремонт муниципального жилья- восстановить фундамент, а администрацию МР «Усть-Куломский» в срок до 1 ноября 2023 года передать администрации сельского поселения финансирование в объёме необходимом для осуществления капитального ремонта.

     Кадимова А.М., и администрация сельского поселения «Зимстан» о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Представитель администрации МР «Усть-Куломский» Романова Н.Л. в судебном заседании участвовала, с исковыми требованиями согласилась.

    С учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о рассмотрении дела при имеющейся явке лиц.

    Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка по обращению Кадимовой А.М. о неудовлетворительном состояний жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и крыши дома, в котором расположено жилое помещение.

    В ходе прокурорской проверки установлено, что на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: Республика Коми, <адрес>, общей площадью 32,5 кв.м., состоящая из двух комнат, администрацией СП «Зимстан» предоставлена в пользование Кадимовой А.М. Квартира является муниципальной собственностью администрации СП «Зимстан», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности сельского поселения. В квартире фактически проживает Кадимова А.М. на правах нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

    В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

    В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

    Статьей 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

    Частью 2 ст. 676 ГК РФ предусмотрено, что наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

    В соответствии с ч. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

    В соответствии с ч. 2 ст. 65 ЖК РФ обязанностью наймодателя является осуществление капитального ремонта. Аналогичное положение содержится в пп. «в» п. 5 договора социального найма жилого помещения от 26.09,2014 № 302.

    Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией рекомендовано для обеспечения соблюдения необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в жилом помещении провести капитальный ремонт - восстановить фундамент.

     В заключении об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания жилого помещения по адресу: РК, Усть-Куломский район, п<адрес> подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) требованиям.

    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

    При этом в соответствии с п. 6 ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЭ организация содержания муниципального жилищного фонда относится к вопросам местного значения муниципального района.

    Решением Совета МР «Усть-Куломский» от 14.11.2019 № ХХХIV-516 «О передаче органам местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский» части полномочий по решению вопросов местного значения» сельским поселениям, в том числе МО СП «Зимстан», переданы полномочия по организации содержания муниципального жилищного фонда на срок с 01.01.2020 по 31.12.2022. Решением Совета СП «Зимстан» от 18.12.2019 № I-5/32 переданные муниципальным районом полномочия приняты.

    Администрации СП «Зимстан» администрацией МР «Усть-Куломский» на 2021 год для исполнения переданных полномочий, связанных с жилищными правоотношениями, предоставлены межбюджетные трансферты в объеме 22 619,67 рублей, остаток которых составляет 6 900 рублей.

    Таким образом, осуществление капитального ремонта квартиры является обязанностью администрации СП «Зимстан», а финансирование капитального ремонта - обязанностью администрации МР «Усть-Куломский».

Принимая во внимание признание исковых требований ответчиком – администрацией МР «Усть-Куломский», а так же приведенные выше нормы закона, с учетом исследованных в ходе судебного следствия доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора Усть-Куломского района Республики Коми, в интересах Кадимовой А.М. , к администрации муниципального района «Усть-Куломский», администрации сельского поселения «Зимстан» о возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Зимстан» осуществить капитальный ремонт муниципального жилого помещения, о возложении обязанности на администрацию муниципального района «Усть-Куломский» передать администрации сельского поселения «Зимстан» финансирование в объеме, необходимом для осуществления капитального ремонта удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Зимстан» в срок до 1 ноября 2023 года осуществить капитальный ремонт муниципального жилого помещения по адресу: Республика Коми, <адрес>, а именно: восстановить фундамент.

Обязать администрацию муниципального района «Усть-Куломский» в срок до 1 ноября 2023 года передать администрации сельского поселения «Зимстан» финансирование в объеме, необходимом для осуществления капитального ремонта (восстановление фундамента) жилого помещения по адресу: Республика Коми, <адрес>

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья –                                      Т.В. Мартынюк

Мотивированное решение составлено 9 августа 2022 года.