Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-45/2015 от 21.05.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Лиски 08 июня 2015 года

Судья Лискинского районного суда Воронежской области Шурупов В.А.,

при секретаре Колосовой И.Н.

лица, составившего протокол об административном правонарушении ст. инспектора ГИАЗ Лискинского ЛО МВД России на транспорте капитана полиции ФИО4

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Г.Г.Н., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ГИАЗ Лискинского ЛО МВД России на транспорте в отношении индивидуального предпринимателя Г.Г.Н. был составлен протокол №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 13.15 часов в арендованных киосках, расположенных на платформах железнодорожного вокзала <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Г.Г.Н., в нарушение абз. 9 п. 2 ст. 16, абз. 7 п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ, осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции (пиво) и продуктов питания.

Таким образом, Г.Г.Н. Г.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 14.16. ч.3 КоАП РФ (нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Г.Г.Н. Г.Н. о дне слушания дела надлежащим образом был извещен, в судебное заседание не явился.

Исследовав все материалы дела, выслушав лицо составившее протокол об административном правонарушении ФИО5 прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. N 365-ФЗ) нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 13 ч. 15 мин. сотрудниками ОЭБ и ПК Лискинского ЛО МВД России на транспорте была проведена гласная проверочная закупки на 1 платформе железнодорожного вокзала <адрес>, в торговой точки № ООО <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>, генеральным директором которой является Г.Г.Н., одной бутылки емкостью 2,5 литра со спиртосодержащей жидкостью (пиво) на которой имеется этикетка пиво «Жигулевское» с содержанием алкоголя 4 % от объема готовой продукции.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 (ред. от 09 ; февраля 2012 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении j Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных ; правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых : правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 f КоАП Российской Федерации.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных _в абзацах пятом и седьмом настоящего пункта, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции. осуществляемую магазинами беспошлинной торговли (абзац 10 пункта 2 статьи 16 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 171- ФЗ),

Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 475-ст утвержден "ГОСТ Р №. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания" (далее ГОСТ Р №), который устанавливает классификацию предприятий общественного питания, общие требования к предприятиям общественного питания различных типов и классов, распространяется на предприятия общественного питания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 4.2 ГОСТ Р № под предприятием общественного питания понимает предприятие, предназначенное для производства, реализации и (или) организации потребления продукции общественного питания, включая кулинарную продукцию, мучные кондитерские и булочные изделия.

Согласно пункту 4.10 ГОСТ Р № предприятием быстрого обслуживания является предприятие общественного питания, реализующее узкий ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, как правило, из полуфабрикатов высокой степени готовности, и обеспечивающее минимальные затраты времени на обслуживание потребителей. Предприятия быстрого обслуживания размещаются в местах интенсивного движения и массового скопления потребителей: в торговых комплексах и центрах (зоны ресторанных двориков), кинотеатрах, на центральных улицах и площадях, в зонах отдыха и др.

В силу пункта 4.10.1 ГОСТ Р № предприятия быстрого обслуживания могут быть оборудованы в киосках и автоприцепах, не иметь собственного зала и реализовывать продукцию собственного производства через раздаточное окно.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ Г.Г.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с видом деятельности - розничная торговля в неспециализированных магазинах незамороженными продуктами, включая напитки, и табачные изделия (т.1 л.д. 48-49).

Согласно договора аренды киосков № от ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> предоставило ИП Г.Г.Н. во временное пользование торговые киоски (11 штук), находящиеся по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 66-67).

ДД.ММ.ГГГГ Г.Г.Н. в Юго-Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту было подано уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности – в том числе предоставление услуг общественного питания. (л.д. 257).

Из материалов дела не усматривается, что киоск, расположенный по адресу: <адрес>, отвечает признакам предприятия общественного питания.

Судом установлено, что предприятие ИП Г.Г.Н. Г.Н. реализует продукцию не собственного производства.

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТ № "Услуги общественного питания. Общие требования", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 495-ст, услуга общественного питания представляет собой деятельность исполнителя (предприятий общественного питания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах.

Исходя из положений пункта 4.4 ГОСТ Р 50764-2009, услуги по организации потребления продукции общественного питания и обслуживанию включают в числе прочего организацию потребления алкогольных и безалкогольных напитков на месте оказания услуг, включая изготовление коктейлей, свежеотжатых соков и других напитков собственного производства.

Как установлено в судебном заседании, алкогольная продукция была реализована продавцом покупателю на вынос в закрытом виде. Данное обстоятельство подтверждается актом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 29).    

В выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ вид деятельности «услуги общественного питания» отсутствует (т. 1 л.д. 48-53).

Доказательств того, что ИП Г.Г.Н. Г.Н. осуществляет свою деятельность как предприятие общественного питания, а именно является нестационарным киоском реализующим продукцию собственного производства, в материалах дела не имеется.

Не установлено и соответствие киоска ИП Г.Г.Н. Г.Н. требованиям, установленным Национальным стандартом Российской Федерации, Услуг общественного питания, Классификация предприятий общественного питания, ГОСТ №, утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 475-ст.

Проверив представленные материалы, доказательства, судья считает вину Г.Г.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ полностью доказанной.

Его вина также подтверждается:

Протоколами осмотра места происшествия (т.1 л.д. 20-21, 40-43),

Рапортом сотрудника полиции (т.1 л.д. 23),

Актом проверочной закупки (т.1л.д. 29),

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.202-206),

-выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.48-53),

-договором аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» (л.д.89-99),

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что в ходе административного расследования, действия Г.Г.Н. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

С учетом данных фактов, при назначении административного наказания Г.Г.Н. полагаю необходимым учесть характер и последствия совершенного им правонарушения, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, и назначить ему наказание в виде административного штрафа без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Г.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 ( пять тысяч) рублей 00 копеек без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Разъяснить Г.Г.Н., что в случае неуплаты штрафа в двухмесячный срок со дня вступления постановления в законную силу наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с наложением административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административным арестом на срок до пятнадцати суток.

Указанную сумму штрафа необходимо перечислить получателю:

<данные изъяты>.

Вещественные доказательства по делу – полиэтиленовый пакет черного цвета с одной бутылкой пива «Жигулевское светлое» емкостью 0,2 литра, хранящиеся в камере хранения Лискинского ЛО МВД России на транспорте- уничтожить, денежную купюру 50 рублей серии №, три денежные монеты по 10 рублей, хранящиеся в камере хранения Лискинского ЛО МВД России на транспорте-вернуть Г.Г.Н., три денежные купюры, достоинством по 100 рублей, серии №, №, №, хранящиеся в камере хранения Лискинского ЛО МВД России на транспорте- передать Лискинскому ЛО МВД России на транспорте.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья