Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-754/2022 ~ М-799/2022 от 30.11.2022

Дело № 2-754/2022

86RS0003-01-2022-001599-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года                                       г. Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Багателия Н.В.,

при секретаре Курмановой А.В.,

с участием истца Кустовой К.В., представителя истца Кустова А.В. по доверенности Пархоменко М.В. и представителя ответчика по доверенности Агеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковым заявлениям Кустовой К. В. и Кустова А.В. к администрации Нижневартовского района о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

                                                  УСТАНОВИЛ:

Кустова К.В. и Кустов А.В. обратились в суд с иском к администрации Нижневартовского района о возложении обязанности предоставить жилые помещения по договорам социального найма. Свои требования мотивировали тем, что проживают по адресу: <адрес>, указанная квартира была предоставлена по договору социального найма их опекуну ФИО1 Площадь жилого помещения составляет 38,8 кв.м., жилая – 22,3 кв.м., проживают они втроем. Жилая площадь квартиры не позволяет им проживать в рамках нормы, в связи с чем, они обратились с заявлениями о предоставлении отдельных жилых помещений, в чем им было отказано, поскольку общая площадь квартиры соответствует норме. Считают, что нарушаются их права как детей, оставшихся без попечения родителей и имеющих право на предоставление жилого помещения. На основании изложенного, просили обязать ответчика предоставить им благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Истец Кустова К.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске. При этом пояснила, что с бабушкой ФИО1 проживать она не может, поскольку бабушка конфликтная, они ссорятся по любому поводу, кроме того, она чрезмерно их опекает, чем мешает им жить.

Истец Кустов А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца Кустова А.В. по доверенности Пархоменко М.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить. Пояснила, что ФИО1 приходится ей матерью и является нанимателем квартиры, в которой проживают истцы. Квартира находится в новом 2-этажном доме, но дети с бабушкой проживать не могут, поскольку у нее психическое заболевание. По поводу болезни бабушки в ПНД они не обращались. Просила предоставить Кустову А.В. жилое помещение в пгт. Излучинск, поскольку К. учится, а Артём работает в <адрес>, здесь они и хотят остаться.

Представитель ответчика по доверенности Агеева С.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что квартира, в которой зарегистрированы истцы по площади соответствует установленным нормам из расчета на 1 человека, а иных оснований, установленных Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", не имеется.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца Кустова А.В.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст.40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем определяет Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, в том числе в случае лишения их родительских прав, и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Материалами дела установлено, что истцы Кустов А.В. и Кустова К.В. являются лицами их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их опекуном до достижения совершеннолетия являлась ФИО1, назначенная постановлением главы администрации Нижневартовского района № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на них распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

На основании типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и членам ее семьи (внукам) – Кустову А.В. и Кустовой К.В., в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение, общей площадью 40.3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Ссылаясь на невозможность проживания в предоставленном жилом помещении, Кустовы обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет. Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи формирует орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ.

Пунктом 4 этой же статьи установлен перечень обстоятельств, при которых проживание в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа признается невозможным, одни из них, на которое истцы ссылаются в обоснование своих требований, указано: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом дополнительные обстоятельства могут быть предусмотрены в законодательстве субъектов Российской Федерации (подпункт 4).

Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре устанавливает Закон ХМАО-Югры от 09.06.2009 №86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (далее – Закон №86-оз).

Вышеуказанным Законом № 86-оз, помимо перечисленных в п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обстоятельств, установлены дополнительные обстоятельства, при которых проживание в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа признается невозможным, такие как: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, не являющихся членами семей этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных лиц, имеющих самостоятельное право пользования жилыми помещениями (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ); а также лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, а также ограниченных в дееспособности в связи с заболеванием хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ).

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных лиц в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержден постановлением Правительства ХМАО - Югры от 25.01.2013 N 21-п "Об отдельных вопросах обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Вместе с тем, таких обстоятельств в рассматриваемом деле не установлено.

В соответствии с положениями ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Так, решением Совета депутатов г.п. Новоаганск от 17.11.2009 № 71 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилых помещений по договорам социального найма», установлена учетная норма площади жилого помещения по договору социального в размере менее 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Вопреки доводам истцов, как ранее было установлено и подтверждено материалами дела, в частности техническим паспортом, общая площадь предоставленного Кустовым жилого помещения – квартиры № в доме № по <адрес>, составляет 40,3 кв.м., соответственно площадь жилого помещения, приходящаяся на одного члена семьи в данном жилом помещении соответствует учетной норме (40,3 кв.м. : 3 человека = 13,4 кв.м. на 1 человека).

Кроме того, вышеуказанная квартира состоит из двух жилых комнат, площадью 14,0 кв.м. и 8,4 кв.м., соответственно, доводы истца о невозможности проживания в ней людей разного пола необоснованы.

В судебном заседании так же установлено, что вышеуказанное жилое помещение, в установленном порядке непригодным для проживания не признавалось.

Как следует из представленных материалов дела, на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Нижневартовского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, в данном случае отсутствуют какие-либо законные основания для признания за истцами права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма жилого помещения либо договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, исковые требования Кустовой К.В. и Кустова А.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кустовой К. В. и Кустова А.В. к администрации Нижневартовского района о возложении обязанности предоставить жилые помещения по договорам социального найма - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.

Председательствующий судья:                 подпись                         Н.В. Багателия

КОПИЯ ВЕРНА: «_____»____________ 2022 г.

Подлинный документ находится в деле № 2-754/2022

Нижневартовского районного суда.

УИД: 86RS0003-01-2022-001599-73

Судья Багателия Н.В.________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»______________2022 г.

Секретарь суда ______________________