Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-243/2024 от 15.04.2024

дело ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... РТ                                                                   21 мая 2024 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Галимов М.М., с участием представителя привлекаемого юридического лица ФИО7, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «С», юридический адрес: ... ИНН ..., ОГРН ...,

УСТАНОВИЛ:

... главным специалистом-экспертом ОВМ Управления МВД России пол ... ФИО3 в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту – ООО, Общество) «С» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Представитель ОВМ УМВД России по ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ООО «С» в лице директора ФИО7 в судебном заседании вину признал, пояснил, что Общество на протяжении ... занимается ремонтом социальных учреждений, ранее никогда иностранных граждан для работы не привлекало; просил учесть, что Общество занимается благотворительностью является субъектом малого и среднего предпринимательства и назначить минимальное наказание.

Выслушав доводы участника процесса и исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Правоотношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 18.15 КоАП РФ административным правонарушением является привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из материалов дела следует, что ... сотрудниками УМВД России по ... в рамках отработки сообщения был совершен выезд в МБОУ «ФИО11 ...», по адресу: ..., в результате которого выявлены нарушения миграционного законодательства. Установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2, незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве «подсобного рабочего», а именно, на момент проверки находился в туалете спортивного зала, выполнял работу «по уборке строительного мусора» по профессии не указанной в патенте дающего право осуществлять трудовую деятельность. Согласно договора пожертвования ... от ... подрядчиком является ООО «С».

Факт совершения ООО «С» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ..., докладной запиской главного специалиста-эксперта ОВМ Управления МВД России по ... ФИО3, объяснением мастера ООО «С» ФИО4, договором пожертвования ..., объяснением директора ООО «С» ФИО5, протоколом об административном правонарушении от ... в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, рапортом сотрудника полиции, объяснением ФИО2 и его копией паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии, объяснением заместителя директора МБОУ «ФИО11 ...» ФИО6, постановлением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ и другими материалами дела.

В судебном заседании также исследованы: приказ о переводе ФИО7 в должность директора ООО «С», устав ООО «С», сведения из реестра малого и среднего предпринимательства и реестра юридических лиц, платежные поручения и иные материалы.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ООО «С» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, посягающего на общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, признание вины суд признает обстоятельством смягчающим административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица. В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа.

Между тем, согласно частей 3.2-3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о назначении ООО «С» административного наказания в виде административного штрафа в соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1. КоАП РФ в размере 125 000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Оснований считать совершенное административное правонарушение малозначительным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «С» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по РТ (МВД по РТ); ИНН получателя - ... КПП получателя - ...; расчетный счет ...; Банк - ГРКЦ НБ Респ. Татарстан Банка России ...; БИК - ...; Код ОКТМО - ...; КБК 18..., УИН ....

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья-подпись

Копия верна

Судья                                                                 М.М. Галимов